Cкачать:

Администрация

муниципального образования

Кисельнинское пост. 391от 20.12.18 . 95-оз.2019г.сельское поселение

Волховского муниципального района

Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 20 декабря 2018 года № 391

О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу

«Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании

Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального

района Ленинградской области на период 2018-2020 годы»

В рамках реализации Областного закона от 14.12.2012 года №95-ОЗ «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления», в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий» государственной программы Ленинградской области «Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области»,

постановляю:

Внести изменения и дополнения в муниципальную программу «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на период 2018-2020 годы. (Приложение 1).
Сектору финансов и экономики администрации поселения осуществлять финансирование муниципальной программы «Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на период 2018-2020 годы» в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на соответствующий финансовый год.
Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования в газете «Волховские огни» и размещения на официальном сайте муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области www. кисельня.рф .

Глава администрации

МО «Кисельнинское СП» Е.Л.Молодцова

Утверждено

постановлением администрации

муниципального образования

Кисельнинское сельское поселение

Волховского муниципального района

Ленинградской области

сельского поселения

от 20.12.2018 года № 391 (Приложение №1)

Муниципальная программа

«Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании

Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на период 2018-2020 годы»

д.Кисельня

2018г.

ПАСПОРТ

Муниципальной программы

«Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на период 2018-2020 годы»

Полное наименование муниципальной программы	«Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на период 2018-2020 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области
Соисполнители муниципальной программы	— Сектор финансов и экономики администрации муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области;
Участники муниципальной программы	— администрация муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области; — Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области Правительства Ленинградской области.
Подпрограммы муниципальной программы	1. «Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области своих полномочий на 2018 — 2020 годы»; 2. «Общество и власть на 2018 — 2020 годы»; 3. «Молодежь Волховского муниципального района на 2018 – 2020 годы»;
Цели муниципальной программы	оказание содействия в развитии организационных и территориальных основ местного самоуправления в муниципальном образовании Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.
Задачи муниципальной программы	-совершенствование территориальных основ местного самоуправления в муниципальном образовании Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области; — поддержка реализации проектов местных инициатив граждан; — повышение уровня информационной открытости органов местного самоуправления; — сохранение и развитие системы взаимодействия с институтами гражданского общества.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	количество реализованных проектов местных инициатив граждан, ед. — количество размещенных ответов главы администрации муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на вопросы посетителей блога, %; — — количество просмотров публикаций на сайте администрации муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, ед.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Сроки реализации муниципальной программы: 2018-2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной программы составляет 3497,86 тыс. рублей, в том числе: 2018 год – 2689,86 тыс. рублей; 2019 год – 398,00 тыс.рублей; 2020 год – 410,00 тыс.рублей; В том числе по подпрограммам: «Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области своих полномочий на 2018 – 2020 годы» всего планируется расходов в размере 2977,86 тыс. руб., в том числе: — местный бюджет сельского поселения: 2018 год – 227,26 тыс. рублей; 2019 год – 228,00 тыс.рублей; 2020 год – 250,00 тыс.рублей; — областной бюджет: 2018 год –2272,60 тыс. рублей; 2019 год –0 тыс.рублей; 2020 год –0 тыс.рублей. 2. «Общество и власть на 2018 — 2020 годы»; всего планируется расходов в размере 360,0 тыс. руб., в том числе: — местный бюджет сельского поселения: 2018 год – 120,0 тыс. рублей; 2019 год – 120,0 тыс.рублей; 2020 год – 120,0 тыс.рублей; 3. «Молодежь Волховского муниципального района на 2018 – 2020 годы»; всего планируется расходов в размере 160,0 тыс. руб., в том числе: — местный бюджет сельского поселения: 2018 год – 70,0 тыс. рублей; 2019 год – 50,00 тыс.рублей; 2020 год – 40,00 тыс.рублей;
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация мероприятий программы позволит достичь в 2018-2020 году следующих результатов: — — количество реализованных проектов местных инициатив граждан — 95 ед.

Текстовая часть муниципальной программы

Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации программы

Сфера реализации муниципальной программы включает в себя проведение единой политики в сфере местного самоуправления на территории Волховского муниципального района.

В результате реформы местного самоуправления, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), с 1 января 2006 года на территории Ленинградской области установлена двухуровневая система местного самоуправления.

Муниципальными образованиями первого уровня, наиболее приближенными к населению, являются городские и сельские поселения. Администрация муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области как самостоятельное муниципальное образование относится к первому уровню.

В состав территории муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области входит 19 населенных пунктов. Муниципальное образование Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области является самостоятельным муниципальным образованием с собственными полномочиями, органами и должностными лицами местного самоуправления.

Реализация мероприятий программы позволит развивать и укреплять институт старост в поселении в целях решения вопросов местного значения, а органу местного самоуправления поселения эффективнее выполнять свои полномочия.

Традиционные СМИ, активно работающие на территории муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области представлены в газете «Провинция. Северо-Запад».

В последние годы к традиционным СМИ активно присоединился Интернет (интернет — версии традиционных СМИ), в сельском поселении муниципального образования действует официальный сайт администрации поселения, который предоставляет населению информацию в соответствии с законодательством.

Реализация мероприятий программы позволит:

— продолжить формирование социально ориентированного информационного пространства на основе изучения общественного мнения, исследований социальной сферы, в том числе мероприятий органов местного самоуправления в части организации информационного пространства муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области;

2. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации Муниципальной программы

Основные приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, сформулированы в Концепции социально-экономического развития муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области до 2020 года и в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области до 2025 года (Областной закон Ленинградской области от 28.06.2013 № 45-оз):

Цели:

Оказание содействия в развитии организационных и территориальных основ местного самоуправления в муниципальном образовании Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.

Задачи:

совершенствование территориальных основ местного самоуправления в муниципальных образованиях;

— поддержка реализации проектов местных инициатив граждан;

— повышение уровня информационной открытости органов местного самоуправления;

— сохранение и развитие системы взаимодействия с институтами гражданского общества;

Конечные результаты программы:

— количество реализованных проектов местных инициатив граждан — 95 ед.;

Показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы в разрезе каждой из подпрограмм, представлены в Приложении № 2 к Программе.

3. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Решение поставленных в Муниципальной Программе задач достигается посредством реализации мероприятий конкретных подпрограмм:

3.1. Подпрограмма «Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области своих полномочий на 2018 -2020 годы» предусматривает реализацию основного мероприятия 1.1. «Реализация проектов местных инициатив граждан».

В соответствии с протоколами собраний граждан о предложениях по решению вопросов местного значения администрациями поселений разработаны муниципальные программы, в которые включены соответствующие местные инициативы жителей муниципальных образований.

Правительством Ленинградской области осуществляется поддержка местных инициатив граждан в виде субсидий администрациям поселений, в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 19.07.2013 № 214 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам поселений Ленинградской области на реализацию областного закона от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления».

План реализации Подпрограммы «Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области своих полномочий на 2015 – 2017 годы» приведен в Приложении № 1.

Предоставление субсидий осуществляется в порядке, определенном нормативными правовыми актами администрации муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.

4. Обоснование выделения подпрограмм

Муниципальная программа включает в себя одну подпрограмму, сформированную в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.

5. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы

Объем ресурсного обеспечения муниципальной программы за счет всех источников финансирования составляет 2977,86 тыс.руб., в том числе — за счет средств бюджета Ленинградской области 2272,60 тыс.руб., за счет средств местного бюджета поселения 705,26 тыс.руб.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы в разрезе сроков, подпрограмм и мероприятий приведено в Приложении № 1.

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Создание условий для эффективного выполнения

органами местного самоуправления муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области своих полномочий на 2018 – 2020 годы»

Полное наименование	«Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области своих полномочий на 2018 – 2020 годы»
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области
Участники муниципальной подпрограммы	-Администрация муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области — Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области Правительства Ленинградской области.
Цели подпрограммы	оказание содействия в развитии организационных и территориальных основ местного самоуправления в муниципальном образовании Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области
Задачи подпрограммы	— совершенствование территориальных основ местного самоуправления в муниципальных образованиях; — поддержка реализации проектов местных инициатив граждан.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	— количество реализованных проектов местных инициатив граждан.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации подпрограммы: 2018 — 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего 2977,86 тыс. руб., в том числе: 2018 год – 2499,86 тыс. рублей; 2019 год – 228,00 тыс.рублей; 2020 год – 250,00 тыс.рублей; Из них: средства бюджета Ленинградской области: 2272,60 тыс. руб., в том числе: 2018 год –2272,60 тыс. рублей; 2019 год –0 тыс.рублей; 2020 год –0 тыс.рублей. средства местных бюджетов поселений: 705,26 тыс. руб., в том числе: 2018 год – 227,26 тыс. рублей; 2019 год – 228,00 тыс.рублей; 2020 год – 250,00 тыс.рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	— количество реализованных проектов местных инициатив граждан, 95 ед.

Текстовая часть подпрограммы «Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области своих полномочий на 2018 – 2020 годы»

Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

В подпрограмме «Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области своих полномочий на 2018 – 2020 годы» определены основные направления государственной поддержки развития муниципальных образований и реализации конституционных полномочий местного самоуправления.

В настоящее время на территории Ленинградской области введена двухуровневая система территориальной организации местного самоуправления: на уровне поселений и на уровне муниципальных районов, городского округа. Территория Ленинградской области разделена на городской округ и муниципальные районы, в состав которых входят городские, сельские поселения. В каждом муниципальном образовании в соответствии с требованиями федерального законодательства сформированы органы местного самоуправления.

К компетенции органов местного самоуправления относится решение вопросов местного значения и реализация переданных отдельных государственных полномочий. Полномочия по решению вопросов местного значения могут передаваться органами местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления поселений органам местного самоуправления муниципальных районов. Функциональной самостоятельности муниципальных образований поселенческого уровня препятствует недостаток квалификации кадров органов местного самоуправления.

Также, в качестве мероприятия планируется развитие института старост на территории муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, в рамках реализации областного закона Ленинградской области от 14.12.2012 № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления». Старосты являются одним из важнейших инструментов взаимодействия органов местного самоуправления населения.

Работа старост будет способствовать оперативному выполнению полномочий органов местного самоуправления в сельских населенных пунктах, что приведет к реальному улучшению качества жизни в муниципальных образованиях.

Советом депутатов муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (далее – поселения) принято Положение об организации деятельности старост и Общественных советов, как иных форм местного самоуправления. Положением утверждены территории деятельности старост, Общественных советов, направления их деятельности, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления поселения, предусмотрена выплата старостам ежеквартального денежного вознаграждения.

С 2016-2017 годах по настоящее время в сельском поселении проведены конференции жителей по выборам старост, Общественных советов, обсуждению мероприятий, включаемых в настоящую муниципальную программу.

Большая часть вопросов местного значения направлена на обеспечение населения необходимыми социальными услугами и формирование комфортной среды обитания человека.

Органы государственной власти Ленинградской области содействуют развитию на части территорий поселений иных форм местного самоуправления путем предоставления из областного бюджета Ленинградской области средств на поддержку поселений.

Одной из основных причин проблем, с которыми сталкиваются органы местного самоуправления, является отсутствие необходимого для решения вопросов местного значения объема финансовых ресурсов. В условиях ограниченности доходов бюджета муниципальных образований органы местного самоуправления вынуждены заниматься решением текущих задач, откладывая решение вопросов по проведению работ по благоустройству территории, ремонту дорог местного значения, организации уличного освещения и т.п. А это вызывает большие нарекания со стороны жителей.

Разработка и реализация Подпрограммы позволит развивать и укреплять институт старост в поселениях в целях решения вопросов местного значения, а органам местного самоуправления поселения эффективнее выполнять свои полномочия.

Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является оказание содействия в развитии организационных и территориальных основ местного самоуправления в муниципальном образовании на период до 2020 года.

Задачами подпрограммы являются:

совершенствование территориальных основ местного самоуправления в муниципальном образовании Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области;
поддержка реализации проектов местных инициатив граждан.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Основное мероприятие 1.1. Реализация проектов местных инициатив граждан.

В соответствии с протоколами собраний граждан о предложениях по решению вопросов местного значения администрацией поселения разрабатывается новая муниципальная программа, в которую включены соответствующие местные инициативы жителей муниципальных образований.

На сегодняшний день в муниципальном образовании Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области официально сформированы 21 частей(деревень) территории поселения, претендующих на субсидии в рамках реализации Областного закона 95-оз.

В соответствии с методикой установленной постановлением Правительства Ленинградской области от 19.07.2013 № 214 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам поселений Ленинградской области на реализацию областного закона от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления», на каждый муниципальный район и поселения будут выделены средства.

Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы «Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий на 2018 – 2020 годы» определен с учетом предельных объемов бюджетных ассигнований на 2018-2020 годы и составляет:

Всего 2977,86 тыс. руб., в том числе:

2018 год – 2499,86 тыс. рублей;

2019 год – 228,00 тыс.рублей;

2020 год – 250,00 тыс.рублей;

Из них:

средства бюджета Ленинградской области:

2272,60 тыс. руб., в том числе:

2018 год –2272,60 тыс. рублей;

2019 год –0 тыс.рублей;

2020 год –0 тыс.рублей.

средства местных бюджетов поселений:

705,26 тыс. руб., в том числе:

2018 год – 227,26 тыс. рублей;

2019 год – 228,00 тыс.рублей;

2020 год – 250,00 тыс.рублей;

Характеристика основных мероприятий подпрограммы с указанием

ожидаемых результатов

В целях решения основных задач Подпрограммы, определения сроков и этапов ее реализации в приложении 1 к Подпрограмме — Плане мероприятий Подпрограммы содержится расшифровка плановых значений показателей (индикаторов) Подпрограммы по годам реализации, сведения об их взаимосвязи с мероприятиями и характеристика основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов.

Приложение 1 к муниципальной программе

«Устойчивое общественное развитие в муниципальном образовании Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2018 – 2020 годы »

Перечень мероприятий муниципальной программы

N п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Источники финансирования	Срок исполне-ния мероп-риятия	Объем финансирова-ния мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) *	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за реализацию подпрограммы		Планируемые результаты выполнения мероприятий подпрограммы
						Очередной финансовый 2018 год	1-й год планового периода 2019 год	2-й год планового периода 2020 год
1	2	4	5	6	7	8	9	10		11		12
1.	Подпрограмма «Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области своих полномочий на 2018 — 2020 годы»
1.1.	Основное мероприятие. Реализация проектов местных инициатив граждан.	Итого	2018 -2020 годы	228,00	2977,86	2499,86	228,0		250,0		администрация муниципального образования Кисельнинское сельское поселение		количество реализован-ных проектов местных инициатив граждан, 95 ед.
		Средства бюджетов поселения		228,00	705,26	227,26	228,0		250,0
		Средства бюджета Ленингра-дской области		0	2272,60	2272,60	0		0

2.	Подпрограмма «Общество и власть на 2018 – 2020 годы»
2.1.	Основное мероприятие Осуществление взаимодействия с местными СМИ, выступления в печатных и электронных СМИ с целью размещения информации о социально-экономическом развитии района, деятель-ности администрации МО Кисельнинское СП Волховского района	Итого		120,00	360,0	120,0	144,00	120,00	администрация муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области	количество печатных и электронных СМИ, 2 ед.
		Средства местного бюджета	2018 -2020 годы	60,00	180,00	60 ,0	120,0	60,00
2.2.	Основное мероприятие Проведение пресс-мер-й для журналистов СМИ (круглых столов, пресс-конференций, семинаров, встреч)
2.3.	Основное мероприятие Поддержка работы официального сайта администрации МО Кисельнинское СП Волховского муниципального района (www. кисельня.рф ) в сети Интернет	Итого Средства местного бюджета	2018 -2020 годы	60,00	180,00	60,00	24,0	60,00	администрация муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области	количество просмотров публикаций, 5250 ед. количество рекламно-информационных материалов в газете «Северо-Запад. Провинция», 14 ед., количество изданий имиджевой продукции о
2.4.	Основное мероприятие Организация выпуска и распространения информационной и имиджевой продукции о МО Кисельнинское СП Волховском районе
3.	Подпрограмма «Молодежь муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2018 — 2020 годы»
3.1.	Основное мероприятие Участие в молодежных форумах и молодежных массовых мероприятиях	Итого	2018 -2020 годы	50,0	160,0	70,0	50,00	40,00	администрация муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области	количество мероприятий, в которых приняли участие, 6 шт.
		Средства местного бюджета		160,0
3.2.	Поддержка деятельности молодежных организаций и объединений, молодежных инициатив и развитие волонтерского движения									количество мероприятий проводимых молодежными организации-ями и объединения-ми,
3.3.	Содействие трудовой адаптации и занятости молодежи									число участников мероприятий по содействию трудовой адаптации и занятости молодежи, 35 чел.

Объем финансирования аналогичных мероприятий в году, предшествующем году начала реализации муниципальной программы.