Администрация
муниципального образования
Кисельнинское сельское поселение
Волховского муниципального района
Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2015 года № 181
Об утверждении Положения о порядке и сроках применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими администрации муниципального образования Кисельнинское сельское поселение, её структурных подразделений, наделённых в установленном порядке статусом юридического лица, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
В целях урегулирования порядка и сроков применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции»,
постановляю:
- Утвердить Положение о порядке и сроках применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим администрации муниципального образования Кисельнинское сельское поселение, её структурных подразделений, наделённых в установленном порядке статусом юридического лица, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (приложение).
- Секретарю-делопроизводителю администрации муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Попандопуло Т.Л. ознакомить с настоящим постановлением муниципальных служащих под роспись.
- Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Провинция. Северо-Запад» и размещению на официальном сайте муниципального образования Кисельнинское сельское поселение кисельня.рф.
- Постановление вступает в законную силу с момента официального опубликования.
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации МО Т.В.Симонова
С распоряжением ознакомлены:
Глава администрациии ______________ Симонова Т.В. _______________
(подпись) (дата)
Зав. сектором финансов и экономики ______________ Аверьянова Е.А. _______________
(подпись) (дата)
Зав.сектором по управлению имуществом,
земельным вопросам и архитектуре ______________ Солдатенкова Н.Е ______________
(подпись) (дата)
Главный специалист секретарь
административной комиссии ______________ Сальникова А.М. _______________
(подпись) (дата)
Ведущий специалист по земельным
вопросам и архитектуре ______________ Алексеева Е.П. _______________
(подпись) (дата)
Ведущий специалист сектора
финансов и экономики ______________ Свинцова Н.Л. _______________
(подпись) (дата)
Секретарь- делопроизводитель ______________ Попандопуло Т.Л. _______________
(подпись) (дата)
Богданова Т.А.,
тел.: 48-214
Утверждено
постановлением администрации МО Кисельнинское СП от 30 июля 2015 года № 181 (приложение)
|
Положение
о порядке и сроках применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими администрации муниципального образования Кисельнинское сельское поселение, её структурных подразделений, наделённых в установленном порядке статусом юридического лица, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
- Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции», определяет порядок и сроки применения в отношении муниципальных служащих администрации муниципального образования Кисельнинское сельское поселение и её структурных подразделений (далее — муниципальные служащие) взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее — взыскания за коррупционные правонарушения или взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»).
- Взыскания за коррупционные правонарушения налагаются распоряжением (приказом) представителя нанимателя (работодателя) муниципального служащего. Взыскания за коррупционные правонарушения применяются на основании:
1) доклада о результатах проверки соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее — проверка), проведенной специалистами, отвечающими за кадровую работу администрации муниципального образования Кисельнинское сельское поселение и структурных подразделений администрации, наделённых в установленном порядке статусом юридического лица (далее — кадровые службы), осуществляющих в том числе полномочия по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Кисельнинское сельское поселение и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия) в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
- В соответствии с ч. 6 ст. 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» проверка осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами (далее — нормативные правовые акты, регулирующие порядок проведения проверки).
Проверка осуществляется кадровой службой на основании информации, представленной в письменном виде субъектами, определенными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок проведения проверки (далее — документы, являющиеся основаниями для проведения проверки).
В ходе проведения проверки кадровая служба запрашивает с муниципального служащего, в отношении которого проводится проверка, письменные объяснения в отношении информации, являющейся основанием для проведения проверки. Если по истечении двух рабочих дней со дня получения запроса указанное объяснение муниципальным служащим не представлено, специалистом, соответствующей кадровой службы составляется в письменной форме акт о непредставлении объяснений, который должен содержать:
1) дату и номер акта;
2) время и место составления акта;
3) фамилия, имя, отчество муниципального служащего, в отношении которого проводится проверка;
4) дата, номер запроса о представлении объяснения в отношении информации, являющейся основанием для проведения проверки, дата получения указанного запроса муниципальным служащим. Запрос предоставляется муниципальному служащему под роспись;
5) сведения о непредставлении письменных объяснений;
6) подписи специалиста соответствующей кадровой службы, составившего акт, а также двух муниципальных служащих, подтверждающих непредставление муниципальным служащим письменных объяснений.
- По окончании проверки соответствующей кадровой службой подготавливается доклад, в котором указываются факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки.
Доклад о результатах проверки подписывается руководителем соответствующей кадровой службы, согласовывается с управляющим делами в случае проведения проверки соответствующей кадровой службой и не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока проведения проверки, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок проведения проверки, представляется представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего, в отношении которого проводилась проверка (далее — уполномоченное должностное лицо).
- В случае если в докладе о результатах проверки определено, что выявленные в ходе проверки факты и обстоятельства не подтверждают несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, неисполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, уполномоченное должностное лицо в течение пяти рабочих дней со дня поступления доклада о результатах проверки принимает решение об отсутствии факта несоблюдения муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами.
- В случае если в результате проверки определено, что выявленные в ходе проверки факты и обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов или неисполнении им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, доклад о результатах проверки должен содержать одно из следующих предложений:
1) о применении к муниципальному служащему мер дисциплинарной ответственности, с указанием конкретного вида взыскания, предусмотренного статьей 14.1, 15 или 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
2) о направлении доклада о результатах проверки в Комиссию. Уполномоченное должностное лицо в течение пяти рабочих дней со дня поступления доклада о результатах проверки в соответствии с настоящим пунктом принимает одно из следующих решений:
1) применить к муниципальному служащему меры дисциплинарной ответственности;
2) представить материалы проверки в Комиссию.
- Решения уполномоченного должностного лица оформляются письменной резолюцией на докладе или на официальном бланке. Решение уполномоченного должностного лица о представлении материалов в Комиссию оформляется письмом на имя председателя Комиссии.
- В случае принятия уполномоченным должностным лицом решения о представлении материалов проверки в Комиссию кадровая службы в течение одного рабочего дня со дня поступления такого решения направляет доклад о результатах проверки с решением уполномоченного должностного лица в Комиссию для рассмотрения на заседании Комиссии в порядке и сроки, установленные Положением о Комиссии, утвержденным распоряжением администрации ВМР ЛО от 21.09.2010г. № 83-р.
По результатам рассмотрения доклада Комиссией подготавливается в письменной форме одна из следующих рекомендаций:
1) в случае если Комиссией установлено соблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее — требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов), — о неприменении к муниципальному служащему мер дисциплинарной ответственности;
2) в случае если Комиссией установлено несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов или неисполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, — о применении к муниципальному служащему взыскания, предусмотренного статьей 14.1, 15 или 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», с указанием конкретного вида взыскания.
Рекомендации Комиссии представляются секретарем Комиссии уполномоченному должностному лицу в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
- Уполномоченное должностное лицо в течение пяти рабочих дней со дня поступления рекомендаций Комиссии принимает одно из следующих решений:
1) об отсутствии факта несоблюдения муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами;
2) о применении взыскания, предусмотренного статьей 14.1, 15 или 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», с указанием конкретного вида взыскания. Решение уполномоченного должностного лица оформляется письменной резолюцией на рекомендациях Комиссии или отдельном бланке данного должностного лица.
- При применении взысканий за коррупционные правонарушения учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
- Подготовку проектов распоряжений (приказов) о применении к муниципальному служащему взысканий за коррупционные правонарушения осуществляет кадровая служба в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения уполномоченного должностного лица.
В распоряжении (приказе) о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в том числе указываются: основание применения взыскания — часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», коррупционное правонарушение и части статей нормативных правовых актов, положения которых нарушены муниципальным служащим.
- Распоряжение (приказ) о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение вручается муниципальному служащему соответствующей кадровой службой под роспись в течение трех рабочих дней со дня подписания распоряжения (приказа), не считая времени отсутствия муниципального служащего на службе.
Если муниципальный служащий отказывается ознакомиться под роспись с данным распоряжением (приказом) соответствующей кадровой службой составляется акт. Акт об отказе муниципального служащего от проставления росписи об ознакомлении с распоряжением (приказом) о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение составляется в письменной форме и должен содержать:
1) дату и номер акта;
2) время и место составления акта;
3) фамилия, имя, отчество муниципального служащего, на которого налагается взыскание за коррупционное правонарушение;
4) факт отказа муниципального служащего проставить роспись об ознакомлении с распоряжением (приказом) о применении взыскания за коррупционное правонарушение;
5) подписи специалиста соответствующей кадровой службы, составившего акт, а также двух муниципальных служащих, подтверждающих отказ муниципального служащего от проставления росписи об ознакомлении с распоряжением (приказом) о применении к нему взыскания за коррупционное правонарушение.
В случае принятия уполномоченным должностным лицом решения, предусмотренного пунктом 5, подпунктом 1 пункта 9 настоящего Положения кадровая служба в письменной форме под роспись информирует муниципального служащего о таком решении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия. Если муниципальный служащий отказывается ознакомиться под роспись с данным письмом, соответствующей кадровой службой составляется в письменной форме соответствующий акт в порядке, установленном настоящим пунктом.
- Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются не позднее одного месяца со дня обнаружения в администрации муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области и её структурного подразделения, наделённого в установленном порядке статусом юридического лица документов, являющихся основанием для проведения проверки, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, на которого налагается взыскание за коррупционное правонарушение, пребывания его в отпуске);
При этом взыскание за коррупционное правонарушение должно быть применено не позднее шести месяцев со дня регистрации документов, являющихся основанием для проведения проверки.