ПОСТАНОВЛЕНИЕ проект от апреля 2019 года № Об утверждении порядка привлечения граждан для патрулирования, локализации пожаров при введении особого противопожарного режима на территории муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение»

Администрация муниципального образования

«Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района

Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ проект

от апреля 2019 года №

Об утверждении порядка привлечения граждан для патрулирования, локализации пожаров при введении особого противопожарного режима на территории муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме» в целях защиты жизни и здоровья людей, имущества граждан, юридических лиц, муниципального имущества, государственного имущества от пожаров и их последствий, а также повышения ответственности юридических, должностных лиц и граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение»

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок привлечения граждан для патрулирования, локализации пожаров при введении особого противопожарного режима на территории муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение». 2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Волховские огни» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области. 3. Постановление вступает в законную силу с момента официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава администрации МО Кисельнинское СП Е.Л. Молодцова Богданова Т.А., т.:48-214 Утвержден постановлением главы администрации муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» от 29 апреля 2019 года № 79 ПОРЯДОК привлечения граждан для патрулирования, локализации пожаров при введении особого противопожарного режима на территории муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о Порядке привлечения граждан для патрулирования, локализации пожаров при введении особого противопожарного режима на территории муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение», разработано в соответствии с Федеральным законом от 16.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2015 №1213 «О противопожарном режиме», Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Лесным кодексом Российской Федерации в целях принятия гражданами участия в мероприятиях по защите территории населенных пунктов, входящих в состав поселения от угроз лесных пожаров вне границ населенных пунктов, защиты жизни и здоровья людей, имущества граждан, юридических лиц, муниципального имущества, государственного имущества от пожаров и их последствий, а также повышения ответственности юридических, должностных лиц и граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» (далее — сельское поселение). 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности с привлечением граждан 2.1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности включает в себя: — обеспечение необходимых условий для привлечения населения сельского поселения к работам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров), спасению людей и имущества от пожаров в составе подразделений добровольной пожарной охраны; — проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности, содействие в распространении пожарно-технических знаний; — организацию патрулирования на территории в местах массового отдыха людей в пределах территории муниципального образования в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды; — организацию патрулирования населенных пунктов по выявлению несанкционированных палов сухой травянистой растительности, сжиганию населением мусора на территории населенных пунктов; — обеспечение исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану; — своевременную очистку территории муниципального образования от горючих отходов, мусора, сухой растительности; — содержание в исправном состоянии в любое время года дорог в населенных пунктов, проездов к зданиям, строениям и сооружениям для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; — содержание в исправном состоянии подъездов источников водоснабжения (река); — содействие деятельности добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности; — установление особого противопожарного режима; — проведение мероприятий, направленных на профилактику пожаров в сельском поселении. 2.2. Организации, расположенные на территории сельского поселения, должны в обязательном порядке предусматривать меры обеспечения пожарной безопасности и конкретные мероприятия по укреплению противопожарной защиты. Образовательные учреждения, независимо от формы собственности, должны проводить обязательное обучение учащихся и воспитанников мерам пожарной безопасности. Обучение мерам противопожарной безопасности работников организаций проводится администрациями соответствующих организаций в установленном законодательством порядке. 2.3. Добровольные пожарные формирования в населенных пунктах участвуют в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования. 3. Порядок к привлечению граждан для патрулирования, локализации пожаров при введении особого противопожарного режима 3.1. К порядку привлечения граждан для патрулирования, локализации пожаров при введении особого противопожарного режима относятся: — правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования; — участие граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; — включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития сельского поселения; — информирование населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; — привлечение граждан для патрулирования, локализации пожаров при введении особого противопожарного режима — установление на территории сельского поселения противопожарного режима в случае повышения пожарной безопасности. 3.2. Привлечение населения для локализации пожаров — Население привлекается для локализации пожаров в период действия особого противопожарного режима и (или) в случае угрозы либо возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных палами травы на полях и лесными пожарами. — Население участвует в локализации пожаров на добровольной основе. — Лицами, участвующими в локализации пожаров, могут быть граждане, достигшие 18 лет и не ограниченные состоянием здоровья. — К локализации пожаров привлекаются создаваемые добровольные пожарные формирования. — Решение о привлечении населения для локализации пожаров принимается комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности сельского поселения. — Ответственность за сохранность жизни и здоровья граждан, привлекаемых для локализации пожара, несет руководитель тушения пожара. — Финансирование расходов, связанных с привлечением населения для локализации пожаров, несет орган местного самоуправления, организации в установленном порядке. — Граждане, принявшие активное участие в локализации пожаров, по решению главы администрации поселения могут поощряться следующими видами материальной поддержки: а) одноразовое бесплатное посещение членами семьи муниципальных учреждений культуры; б) награждение Почетной грамотой главы администрации муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» и объявление благодарности. 3.3. Патрулирование территорий поселения. — Под патрулированием территорий поселения понимается патрулирование территории населенных пунктов, а также прилегающих к ним территорий. — Патрулирование территории поселения осуществляется при установлении особого противопожарного режима, в целях своевременного обнаружения загораний и пожаров, предотвращения их возникновения. — При обнаружении загораний и пожаров граждане обязаны своевременно сообщать информацию в Пожарную часть. — Периодичность и продолжительность патрулирования территорий поселения определяется главой администрации поселения. — В состав патрульной группы входят: специалисты администрации, члены добровольных пожарных формирований, старосты, представители органов внутренних дел, представители отдела надзорной деятельности и профилактической работы Волховского района. — Основными задачами патрульной группы являются: а) патрулирование населенных пунктов и прилегающих к ним территорий по выявлению несанкционированных палов сухой травянистой растительности, сжиганию населением мусора на территории населенных пунктов; б) передача информации в ЕДДС Волховского муниципального района о складывающейся обстановке и запрос сил и средств (при необходимости) для тушения загораний. в) проведение профилактических мероприятий среди населения о мерах пожарной безопасности; г) участие в пропаганде и популяризации среди населения необходимости выполнения обязательных требований пожарной безопасности, распространение наглядной агитации; д) идентификация и выявление термических точек вблизи населенных пунктов с принятием мер по их локализации и ликвидации выявленных природных загораний; е) определение по возможности причины возникновения загораний; ж) установление (выявление) лиц, виновных в совершении административного правонарушения, с дальнейшей передачей информации в надзорные органы. 4. Права и обязанности организаций к привлечению граждан для патрулирования, локализации пожаров при введении особого противопожарного режима 4.1. Руководители организаций, расположенных на территории сельского поселения, осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. 4.2. Руководители организаций имеют право создавать, организовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств, и привлекать производственный персонал в обеспечение пожарной безопасности на предприятии. 4.3. Руководители организаций обязаны разрабатывать и утверждать инструкции о мерах пожарной безопасности, устанавливающих порядок обеспечения людей и сохранности материальных ценностей, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений. 4.4. Мероприятия по обслуживанию, ремонту, организации использования источников противопожарного водоснабжения, находящихся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении организации, организуются и проводятся руководителем организации. 4.5. Работники организации обязаны проходить противопожарный инструктаж, обучение правилам пожарной безопасности и пожарно-техническому минимуму, включая ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности, а также соблюдать на производстве и в быту требования пожарной безопасности. 5. Права и обязанности граждан при привлечении их для патрулирования, локализации пожаров при введении особого противопожарного режима 5.1. Граждане имеют право на: — защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; — возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; — участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; — получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; — участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны. 5.2. Граждане обязаны: — соблюдать требования пожарной безопасности в помещениях, строениях, сооружениях, находящихся в их собственности. Граждане несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обязаны обеспечить в помещениях, строениях, находящихся в их собственности, первичные средства пожаротушения. — при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; — до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; — оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; — выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; — предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки, принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.