Администрация муниципального образования

«Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района

Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ проект

от апреля 2019 года №

Об утверждении порядка привлечения граждан для патрулирования, локализации пожаров при введении особого противопожарного режима на территории муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме» в целях защиты жизни и здоровья людей, имущества граждан, юридических лиц, муниципального имущества, государственного имущества от пожаров и их последствий, а также повышения ответственности юридических, должностных лиц и граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение»

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок привлечения граждан для патрулирования, локализации пожаров при введении особого противопожарного режима на территории муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение». 2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Волховские огни» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области. 3. Постановление вступает в законную силу с момента официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава администрации МО Кисельнинское СП Е.Л. Молодцова Богданова Т.А., т.:48-214 Утвержден постановлением главы администрации муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» от 29 апреля 2019 года № 79 ПОРЯДОК привлечения граждан для патрулирования, локализации пожаров при введении особого противопожарного режима на территории муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о Порядке привлечения граждан для патрулирования, локализации пожаров при введении особого противопожарного режима на территории муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение», разработано в соответствии с Федеральным законом от 16.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2015 №1213 «О противопожарном режиме», Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Лесным кодексом Российской Федерации в целях принятия гражданами участия в мероприятиях по защите территории населенных пунктов, входящих в состав поселения от угроз лесных пожаров вне границ населенных пунктов, защиты жизни и здоровья людей, имущества граждан, юридических лиц, муниципального имущества, государственного имущества от пожаров и их последствий, а также повышения ответственности юридических, должностных лиц и граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» (далее — сельское поселение). 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности с привлечением граждан 2.1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности включает в себя: — обеспечение необходимых условий для привлечения населения сельского поселения к работам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров), спасению людей и имущества от пожаров в составе подразделений добровольной пожарной охраны; — проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности, содействие в распространении пожарно-технических знаний; — организацию патрулирования на территории в местах массового отдыха людей в пределах территории муниципального образования в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды; — организацию патрулирования населенных пунктов по выявлению несанкционированных палов сухой травянистой растительности, сжиганию населением мусора на территории населенных пунктов; — обеспечение исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану; — своевременную очистку территории муниципального образования от горючих отходов, мусора, сухой растительности; — содержание в исправном состоянии в любое время года дорог в населенных пунктов, проездов к зданиям, строениям и сооружениям для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; — содержание в исправном состоянии подъездов источников водоснабжения (река); — содействие деятельности добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности; — установление особого противопожарного режима; — проведение мероприятий, направленных на профилактику пожаров в сельском поселении. 2.2. Организации, расположенные на территории сельского поселения, должны в обязательном порядке предусматривать меры обеспечения пожарной безопасности и конкретные мероприятия по укреплению противопожарной защиты. Образовательные учреждения, независимо от формы собственности, должны проводить обязательное обучение учащихся и воспитанников мерам пожарной безопасности. Обучение мерам противопожарной безопасности работников организаций проводится администрациями соответствующих организаций в установленном законодательством порядке. 2.3. Добровольные пожарные формирования в населенных пунктах участвуют в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования. 3. Порядок к привлечению граждан для патрулирования, локализации пожаров при введении особого противопожарного режима 3.1. К порядку привлечения граждан для патрулирования, локализации пожаров при введении особого противопожарного режима относятся: — правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования; — участие граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; — включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития сельского поселения; — информирование населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; — привлечение граждан для патрулирования, локализации пожаров при введении особого противопожарного режима — установление на территории сельского поселения противопожарного режима в случае повышения пожарной безопасности. 3.2. Привлечение населения для локализации пожаров — Население привлекается для локализации пожаров в период действия особого противопожарного режима и (или) в случае угрозы либо возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных палами травы на полях и лесными пожарами. — Население участвует в локализации пожаров на добровольной основе. — Лицами, участвующими в локализации пожаров, могут быть граждане, достигшие 18 лет и не ограниченные состоянием здоровья. — К локализации пожаров привлекаются создаваемые добровольные пожарные формирования. — Решение о привлечении населения для локализации пожаров принимается комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности сельского поселения. — Ответственность за сохранность жизни и здоровья граждан, привлекаемых для локализации пожара, несет руководитель тушения пожара. — Финансирование расходов, связанных с привлечением населения для локализации пожаров, несет орган местного самоуправления, организации в установленном порядке. — Граждане, принявшие активное участие в локализации пожаров, по решению главы администрации поселения могут поощряться следующими видами материальной поддержки: а) одноразовое бесплатное посещение членами семьи муниципальных учреждений культуры; б) награждение Почетной грамотой главы администрации муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» и объявление благодарности. 3.3. Патрулирование территорий поселения. — Под патрулированием территорий поселения понимается патрулирование территории населенных пунктов, а также прилегающих к ним территорий. — Патрулирование территории поселения осуществляется при установлении особого противопожарного режима, в целях своевременного обнаружения загораний и пожаров, предотвращения их возникновения. — При обнаружении загораний и пожаров граждане обязаны своевременно сообщать информацию в Пожарную часть. — Периодичность и продолжительность патрулирования территорий поселения определяется главой администрации поселения. — В состав патрульной группы входят: специалисты администрации, члены добровольных пожарных формирований, старосты, представители органов внутренних дел, представители отдела надзорной деятельности и профилактической работы Волховского района. — Основными задачами патрульной группы являются: а) патрулирование населенных пунктов и прилегающих к ним территорий по выявлению несанкционированных палов сухой травянистой растительности, сжиганию населением мусора на территории населенных пунктов; б) передача информации в ЕДДС Волховского муниципального района о складывающейся обстановке и запрос сил и средств (при необходимости) для тушения загораний. в) проведение профилактических мероприятий среди населения о мерах пожарной безопасности; г) участие в пропаганде и популяризации среди населения необходимости выполнения обязательных требований пожарной безопасности, распространение наглядной агитации; д) идентификация и выявление термических точек вблизи населенных пунктов с принятием мер по их локализации и ликвидации выявленных природных загораний; е) определение по возможности причины возникновения загораний; ж) установление (выявление) лиц, виновных в совершении административного правонарушения, с дальнейшей передачей информации в надзорные органы. 4. Права и обязанности организаций к привлечению граждан для патрулирования, локализации пожаров при введении особого противопожарного режима 4.1. Руководители организаций, расположенных на территории сельского поселения, осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. 4.2. Руководители организаций имеют право создавать, организовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств, и привлекать производственный персонал в обеспечение пожарной безопасности на предприятии. 4.3. Руководители организаций обязаны разрабатывать и утверждать инструкции о мерах пожарной безопасности, устанавливающих порядок обеспечения людей и сохранности материальных ценностей, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений. 4.4. Мероприятия по обслуживанию, ремонту, организации использования источников противопожарного водоснабжения, находящихся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении организации, организуются и проводятся руководителем организации. 4.5. Работники организации обязаны проходить противопожарный инструктаж, обучение правилам пожарной безопасности и пожарно-техническому минимуму, включая ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности, а также соблюдать на производстве и в быту требования пожарной безопасности. 5. Права и обязанности граждан при привлечении их для патрулирования, локализации пожаров при введении особого противопожарного режима 5.1. Граждане имеют право на: — защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; — возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; — участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; — получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; — участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны. 5.2. Граждане обязаны: — соблюдать требования пожарной безопасности в помещениях, строениях, сооружениях, находящихся в их собственности. Граждане несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обязаны обеспечить в помещениях, строениях, находящихся в их собственности, первичные средства пожаротушения. — при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; — до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; — оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; — выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; — предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки, принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.