ms-word
Администрация
муниципального образования
«Кисельнинское сельское поселение»
Волховского муниципального района
Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2020 года № 236а
«Об утверждении муниципальной программы
«Противодействие коррупции в муниципальном образовании
«Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2021-2023 г.г.»
На основании положений Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 года № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», Устава муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области;
постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2021-2023 год», согласно Приложения к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации МО Кисельнинское СП от 23.12.2019 года № 229 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Кисельнинское сельское поселение» на 2020-2022 г.г.».
3. Данное постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Волховские огни», на официальном сайте МО Кисельнинское СП Волховского муниципального района Ленинградской области www: кисельня.рф и вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации МО
Кисельнинское СП Белугин С. Г.
|
|
Приложение к постановлению администрации МО Кисельнинское СП от 16.11.2020 г. № 236а
Муниципальная программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2021-2023 г.г.»
ПАСПОРТ |
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
«КИСЕЛЬНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ВОЛХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2021-2023 Г.Г.»
|
Наименование Программы |
муниципальная программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Кисельнинское сельское поселение»Волховского муниципального района Ленинградской области на 2021-2023 г.г.» (далее — Программа) |
|
Основание для разработки |
Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Указ Президента Российской Федерации от 13.03.2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Указ Президента Российской Федерации от 02.04. 2013 года № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», Устав муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» ВМР ЛО, Пункт 8 Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» |
|
Заказчик Программы |
Администрация муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» ВМР ЛО |
|
Разработчик Программы |
Администрация муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» ВМР ЛО |
|
Цели Программы |
1. Проведение эффективной работы по предупреждению коррупции на уровне органов местного самоуправления, муниципальных служащих. 2. Систематический мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер коррупционной политики. 3. Снижение рисков коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества. 4. Активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечение открытости и доступности информации о деятельности Администрации поселения в целом. 5. Минимизация "бытовой коррупции" в сфере деятельности Администрации поселения. 6. Достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
|
|
Задачи Программы |
1. Совершенствовать нормативно-правовое регулирование в сфере противодействия коррупции. 2. Реализовать меры кадровой политики в органах местного самоуправления в целях устранения условий, порождающих коррупцию. 3. Способствовать достижению максимальной прозрачности деятельности Администрации поселения. 4. Повысить роль средств массовой информации, общественных организаций в пропаганде и реализации антикоррупционной политики. 5. Совершенствовать координацию при взаимодействии территориальных, федеральных органов власти, органов местного самоуправления с субъектами антикоррупционной деятельности и институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции. |
|
Основное мероприятие |
Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции (курсы повышения квалификации)" |
|
Сроки реализации Программы |
2021-2023 г.г. |
|
Исполнители Программы |
Администрация муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» ВМР ЛО |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» ВМР ЛО на соответствующие финансовые годы. Общий объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» ВМР ЛО 30000,00 (тридцать тысяч) рублей, в том числе по годам: 2021 год – 10000,00 рублей 2022 год — 10000,00 рублей 2023 год — 10000,00 рублей |
|
Планируемые результаты программы (количественные и качественные показатели реализации программы) |
— сформировать систему противодействия коррупции в администрации муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» ВМР ЛО; — устранить коррупциогенность муниципальных правовых актов органов местного самоуправления (100 % от числа муниципальных нормативных правовых актов и их проектов); — укрепить доверие жителей к деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» ВМР ЛО; — повысить качество предоставления муниципальных услуг; — повысить степень информирования населения о мерах, принимаемых администрацией муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» ВМР ЛО в сфере противодействия коррупции; — обучение муниципальных служащих по антикоррупционной тематике. |
|
Перечень мероприятий Программы |
1.1 Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (исполнитель – Комиссия) 1.2 Обеспечение координации деятельности администрации Кисельнинского сельского поселения с государственными органами, правоохранительными органами, в части рассмотрения обращений граждан по вопросу противодействия коррупции (исполнители – специалисты администрации) |
2.1 Организация и осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими Кисельнинского сельского поселения ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов предусмотренных законодательством муниципальной службы (исполнитель – глава администрации) 2.2 Организация и осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими Кисельнинского сельского поселения достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера соответствии с законодательством Российской Федерации (исполнитель – глава администрации) 2.3 Создание кадрового резерва (исполнитель – глава администрации) 2.4 Курсы повышения квалификации муниципальными служащими в сфере противодействия коррупции (исполнитель — глава администрации): 2021 год – 10000,00 рублей 2022 год — 10000,00 рублей 2023 год — 10000,00 рублей |
|
|
3.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов 3.1 Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов администрации Кисельнинского сельского поселения (исполнитель – глава администрации) 3.2 Размещение на официальном сайте администрации Кисельнинского сельского поселения проектов нормативных правовых актов с целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации (исполнитель — должностные лица администрации, готовившие проекты нормативно – правовых актов администрации |
|
|
4.Организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной направленности 4.1 Анализ жалоб граждан на предмет выявления фактов коррупции и коррупционно опасных факторов в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования (исполнитель – специалисты администрации) |
|
|
|
5.Участие специалистов в профессиональной подготовке в сфере размещения муниципальных заказов, внедрению и применению электронных технологий при размещении муниципальных заказов, а также по увеличению доли аукционных торгов в общем объёме размещенных заказов (исполнитель – специалист сектора финансов, экономики, бухгалтерии, муниципального заказа) |
|
6.Исполнение Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (исполнитель – специалист сектора финансов, экономики, бухгалтерии, муниципального заказа) |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
Коррупция – одна из проблем, существенно ограничивающих экономическое развитие местных сообществ. Рейтинги инвестиционной привлекательности муниципалитетов включает в себя оценку управленческих рисков, одним из которых признается коррупция. Решительные действия Президента и федерального Правительства по борьбе с коррупцией могут остаться бесполезными, «повиснуть в воздухе», если они не будут поддержаны на региональном и, особенного, муниципальном уровне. Достижение целей предупреждения коррупции в МО Кисельнинское СП Волховского муниципального района Ленинградской области выявление, предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений возможно только при наличии комплексного планового подхода. Поэтому реализация противодействия в МО Кисельнинское СП Волховского муниципального района Ленинградской области наиболее эффективно может осуществляться в рамках муниципальной программы.
Программа носит комплексный характер, обусловленный необходимостью решения разноплановых задач противодействия коррупции в МО Кисельнинское СП Волховского муниципального района Ленинградской области.
Основой для разработки Программы является основной принцип противодействия коррупции, установленный Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» — принцип приоритетного применения мер предупреждения коррупции.
В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов реализации государственной политики противодействия коррупции, включая нормативно-правовое, методическое, организационное, кадровое, информационное обеспечение, контроль посредством разработанных показателей результативности.
2.Цели и задачи Программы
Главные цели настоящей Программы – проведение эффективной работы по предупреждению коррупции на уровне органов местного самоуправления, муниципальных служащих; систематический мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер коррупционной политики; снижение рисков коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей МО Кисельнинское СП Волховского муниципального района Ленинградской области к местному самоуправлению; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечение открытости и доступности информации о деятельности Администрации поселения в целом; минимизация "бытовой коррупции" в сфере деятельности Администрации поселения, достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:
— совершенствовать нормативно-правовое регулирование в сфере противодействия коррупции;
— реализовать меры кадровой политики в органах местного самоуправления в целях устранения условий, порождающих коррупцию;
— способствовать достижению максимальной прозрачности деятельности Администрации поселения;
— повысить роль средств массовой информации, общественных организаций в пропаганде и реализации антикоррупционной политики;
— совершенствовать координацию при взаимодействии территориальных, федеральных органов власти, органов местного самоуправления с субъектами антикоррупционной деятельности и институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции.
3.Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач противодействия коррупции в органах местного самоуправления МО Кисельнинское СП Волховского муниципального района Ленинградской области с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Национальным планом противодействия коррупции.
Реализацию программных мероприятий предполагается осуществить по следующим направлениям:
1. Совершенствование системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности Администрации поселения.
2. Интенсификация антикоррупционного просвещения, обучения, воспитания и формирование в Администрации поселения негативного отношения к коррупции как явлению и ее проявлениям.
3. Обеспечение прозрачности деятельности Администрации поселения.
4. Совершенствование механизма кадрового обеспечения Администрации поселения.
5. Минимизация «бытовой коррупции» в сфере деятельности Администрации поселения.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделенных на финансирование текущей деятельности Администрации поселения.
4.Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается:
— совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в МО Кисельнинское СП Волховского муниципального района Ленинградской области;
— снижение числа коррупционных правонарушений со стороны органов местного самоуправления и их должностных лиц;
— повышение ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц за принятие мер по устранению причин коррупции;
— повышение инвестиционной привлекательности МО Кисельнинское СП Волховского муниципального района Ленинградской области;
— развитие и укрепление институтов гражданского общества.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программ предполагается осуществлять за счет целевых ассигнований и текущих расходов из бюджета МО Кисельнинское СП Волховского муниципального района Ленинградской области на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 30 тысяч рублей, по 10 тысяч рублей ежегодно.
6. Перечень целевых индикаторов (показателей) результатов Программы
|
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора (показателя) |
||
|
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||
|
Доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, от общего количества обратившихся |
% |
0 |
0 |
0 |
|
Доля граждан, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления по обеспечению ими реализации антикоррупционной политики в МО Кисельнинское СП, от общего количества обратившихся |
% |
80 |
85 |
85 |
|
Уровень удовлетворенности заявителями качеством и доступностью муниципальных услуг |
% |
70 |
80 |
90 |
|
Доля проведенных экспертиз нормативных правовых актов органов местного самоуправления от общего количества принятых нормативных правовых актах |
% |
100 |
100 |
100 |
|
Доля муниципальных служащих Администрации МО Кисельнинское СП ознакомленных с нормативными правовыми актами, принятыми в целях противодействия коррупции, от их общей численности |
% |
100 |
100 |
100 |
|
Доля муниципальных служащих Администрации МО Кисельнинское СП, сообщивших о получения ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей от общего количества муниципальных служащих Администрации МО Кисельнинское СП, получивших подарки в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей |
% |
100 |
100 |
100 |
7. Система организации контроля за исполнением Программы
Управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы – Администрацией МО Кисельнинское СП Волховского муниципального района Ленинградской области. Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем Главы поселения.
Должностные лица Администрации поселения осуществляют руководство и контроль за ходом реализации программных мероприятий данной Программы.
Мониторинг и контроль достижения показателей Программы осуществляется Администрацией поселения. Контроль за выполнением программных мероприятий осуществляется в форме проведения проверок должностными лицами Администрации поселения, уполномоченными на проведение таких проверок, а также предоставление ответственными за реализацию мероприятий программы ежегодной информации о ходе исполнения программных мероприятий для заслушивания на заседаниях комиссии по противодействию коррупции.
Приложение № 1
Муниципальной программе
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МШИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
НА 2021-2023 ГОДЫ»
|
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Источник финансирова-ния |
Сроки реализации |
Объем финансирования по годам, Тыс. руб. |
Исполнители мероприятий Программы |
Ожидаемые результаты |
|
||||||
|
|
|
|
|
всего |
2021 |
2022 |
2023 |
|
|
||||
|
1. Создание системы противодействия коррупции |
|
||||||||||||
|
1 |
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов |
|
2021-2023 |
– |
– |
– |
— |
комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
|
Организация заседания комиссии по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал |
||||
|
2 |
Обеспечение координации деятельности администрации с государственными органами, правоохранительными органами, в части рассмотрения обращений граждан по вопросу противодействия коррупции |
|
2021-2023 |
– |
– |
– |
— |
Специалисты администрации |
Вовлечение граждан в деятельность по противодействию коррупции |
||||
|
2. Вопросы кадровой политики администрации МО Кисельнинское СП |
|
||||||||||||
|
3 |
Организация и осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов предусмотренных законодательством муниципальной службы |
|
2021-2023 |
– |
– |
– |
– |
Глава администрации |
Предупреждение коррупционных правонарушений |
||||
|
4 |
Организация и осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера соответствии с законодательством Российской Федерации |
|
2021-2023 |
– |
– |
– |
– |
Глава администрации |
Предупреждение коррупционных правонарушений |
||||
|
5 |
Включение в трудовые договора, заключенные с муниципальными служащими оснований для расторжения трудового договора предусмотренные федеральными законами — от 02.03.2007 года № 25 –ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» -от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» |
|
2021-2023 |
– |
– |
– |
– |
Глава администрации |
Предупреждение коррупционных правонарушений |
||||
|
6 |
Создание кадрового резерва |
|
2021-2023 |
– |
– |
– |
– |
Глава администрации |
Предупреждение коррупционных правонарушений |
||||
|
7 |
Курсы повышения квалификации муниципальными служащими в сфере противодействия коррупции |
|
2021-2023 |
30 |
10 |
10 |
10 |
Специалист по бухгалтерскому учету |
Предупреждение коррупционных правонарушений |
||||
|
3.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов |
|
||||||||||||
|
7. |
Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
|
|
2021-2023 |
– |
– |
– |
— |
Глава администрации |
Предупреждение и выявление коррупционных правонарушений |
|
|||
|
8. |
Размещение на официальном сайте администрации МО Кисельнинское СП проектов нормативных правовых актов с целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации поселения |
|
2021-2023 |
– |
– |
– |
— |
должностные лица администрации, готовившие проекты нормативно – правовых актов администрации |
Предупреждение и выявление коррупционных правонарушений |
|
|||
|
4. Организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной направленности |
|
||||||||||||
|
9. |
Анализ жалоб граждан на предмет выявления фактов коррупции и коррупционно опасных факторов в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования |
|
2021-2023 |
– |
– |
–
|
— |
Глава администрации |
Предупреждение и выявление коррупционных правонарушений |
|
|||
|
5. Размещение муниципального заказа |
|
||||||||||||
|
10. |
Участие специалистов в профессиональной подготовке в сфере размещения муниципальных заказов, внедрению и применению электронных технологий при размещении муниципальных заказов, а также по увеличению доли аукционных торгов в общем объёме размещенных заказов |
|
2021-2023 |
– |
– |
– |
– |
Специалист по бухгалтерскому учету |
Предупреждение коррупционных правонарушений
|
|
|||
|
11. |
Исполнение Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
|
2021-2023 |
– |
– |
– |
– |
Специалист по бухгалтерскому учету |
Предупреждение коррупционных правонарушений
|
|
|||