Администрация
муниципального образования
Кисельнинское сельское поселение
Волховского муниципального района
Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 ноября 2021 года № 168
Об утверждении муниципальной Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2022 — 2025 годы»
В целях обеспечения развития и поддержки малому и социального предпринимательству, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» на территории муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение», во исполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и приведением в соответствие с действующим законодательством руководствуясь Уставом муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение», в целях обеспечения дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в Кисельнинском сельском поселении,
постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2022 — 2025 годы» (Приложение1).
2.Утвердить План реализации Программы (Приложение 2).
3. Считать утратившим силу постановление от 12.11.2020 года № 223 «Об утверждении муниципальной Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2020 — 2023 годы».
4.Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Волховские огни» и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области в сети интернет www.кисельня.рф.
5.Постановление вступает в силу на следующий день с момента его официального опубликования но не ранее 01.01.2022 года.
6.Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава администрации
МО Кисельнинское СП: С.Г. Белугин
Исп.: Свинцова Н.Л., тел.: 8(81363)48-191
|
Приложение №1 УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации МО Кисельнинское СП от «08» ноября 2021 года № 168 |
Администрация муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области
|
Программа
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Кисельнинское сельское поселение»
Волховского муниципального района
Ленинградской области
на 2022- 2025 годы»
д. Кисельня
2021 год
ПАСПОРТ
муниципальной Программы
«Развитие и поддержка малогои среднего предпринимательства
в муниципальном образовании «Кисельнинское сельское поселение»
на 2022 — 2025 годы»
Полное наименование Программы |
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2022- 2025 годы» |
Сроки реализации Программы |
2022 – 2025 годы |
Цель Программы |
Обеспечение благоприятных условий для создания, развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» |
Совершенствование экономических и правовых условий для стабильного развития малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» |
|
Решение социальных проблем граждан и общества |
|
Обеспечение занятости населения и развитие самозанятых граждан |
|
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» |
|
Увеличение вклада предпринимательства в решение задач социально-экономического развития поселения |
|
Ускорение развития малого предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в приоритетных для муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» сферах деятельности |
|
Увеличение доли налогов в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
Основные задачи Программы |
Обеспечение развития и увеличение роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» |
Развитие деловой активности населения муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» за счёт повышения интереса к предпринимательской деятельности, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» |
|
Преодоление и устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» |
|
Совершенствование информационно-консультационной поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», субъектов малого и среднего предпринимательства, учебно-образовательной, юридической поддержки |
|
Совершенствование форм и методов информирования населения, субъектов малого предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью |
|
Обеспечение первоочередной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», ведущих деятельность в приоритетных для муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» сферах развития |
|
Содействие в продвижении на рынки товаров и услуг субъектов МСП путем обеспечения их участия в выставках, ярмарках, конкурсах |
|
Объем финансовых ресурсов, запланиро-ванных по Программе и необходимых для ее завершения |
Муниципальный бюджет: 40 000 рублей, в том числе:
· 2022 год — 10 000 рублей · 2023 год — 10 000 рублей · 2024 год — 10 000 рублей · 2025 год – 10 000 рублей
|
Ожидаемые показатели социальной, бюджетной, экономической эффективности |
В результате реализации программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Кисельнинское сельское поселение»Волховского муниципальногорайона Ленинградской области на 2022 — 2025 годы» будут достигнуты следующие результаты: — Количество вновь созданных субъектов малого предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» составит 5 единиц, из них количество граждан-представителей незащищенных слоев населения и молодежи, вовлеченных в сферу предпринимательской деятельности, составит не менее 2-х человек; — повышение уровня и качества жизни населения; — достижение социальной миссии и социальных изменений; — обеспечение помощи сообществу и нуждающимся; — увеличение объёма инвестиций в создание субъектов малого бизнеса в целом, в том числе в субъекты малого предпринимательства из числа работающих в приоритетных направлениях для территории муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение»; — прирост объемов налоговых платежей в бюджетную систему РФ, в том числе местный бюджет; — увеличение оборота малых и средних предприятий, в том числе осуществляющих деятельность в нестационарных торговых объектах; — повышение темпов развития доли малого бизнеса, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в экономике поселения; — Расширение области предпринимательской деятельности |
Основания для разработки Программы |
Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Феде-рации» (в ред. от 08.06.2020г.), постановление Правительства Ленинградской области от 31.08.2007 года № 224 «Об утверж-дении показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области» Федеральный закон «О проведении эксперимента по установ-лению специального налогового режима «Налог на профес-сиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)» от 27.11.2018 N 422-ФЗ (в ред. от 08.06.2020) |
Разработчик Программы |
Администрация муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение»Волховского муниципального района Ленинградской области |
Заказчик Программы |
Администрация муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области |
Исполнители Программы |
Администрация муниципального образования«Кисельнинское сельское поселение»Волховского муниципального района Ленинградской области |
Соисполнители Программы |
Координационный совет при администрации МО Кисельнинское СП; Совет предпринимателей при администрации МО Кисельнинское СП |
Организация контроля выполнения Программы |
Общий контроль хода реализации Программы осуществляет Глава администрации МО Кисельнинское СП
|
1. |
Термины и понятия, используемые в Программе |
2.
|
Анализ социально-экономического положения, оценка состояния развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Кисельнинское сельское поселение» |
3. |
Цели и задачи Программы |
4. |
Мероприятия Программы |
5. |
Обоснование мероприятий Программы |
6. |
Финансирование Программы |
7. |
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы, целевые задания и ожидаемые конечные результаты |
8. |
Состав, функции и полномочия участников |
9. |
Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
10. |
Общий контроль реализации Программы |
11. |
План реализации мероприятий Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2022 — 2025 годы» |
1.
Термины и понятия, используемые в Программе
В целях настоящей Программы используются следующие термины и понятия:
1.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства — хозяйствующие субъекты, отнесенные к этим категориям в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», состоящие на налоговом учетев ИФНС России № 5 по Ленинградской области в Волховском районе.
1.2. Самозанятые граждане — физические лица, осуществляющие деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход.
1.3. Профессиональный доход — доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества.
1.4. Налог на профессиональный доход — специальный налоговый режим, применяемый при осуществлении деятельности физическими лицами, не имеющих государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей.
1.5. Представители социально незащищенных слоев населения— инвалиды, военнослужащие, уволенные в запас, безработные граждане, состоящие на учете в службе занятости, члены неполных семей, имеющих иждивенцев, многодетные родители.
1.6. Социальное предпринимательство — предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества и соответствующая одному или нескольким из следующих условий:
1) субъект малого или среднего предпринимательства обеспечивает занятость следующих категорий граждан при условии, что по итогам предыдущего календарного года среднесписочная численность лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), среди работников субъекта малого или среднего предпринимательства составляет не менее пятидесяти процентов (но не менее двух лиц, относящихся к таким категориям), а доля расходов на оплату труда лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), в расходах на оплату труда составляет не менее двадцати пяти процентов:
а) инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья;
б) одинокие и (или) многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов;
в) пенсионеры и граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);
г) выпускники детских домов в возрасте до двадцати трех лет;
д) лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие неснятую или непогашенную судимость;
е) беженцы и вынужденные переселенцы;
ж) малоимущие граждане;
з) лица без определенного места жительства и занятий;
и) граждане, не указанные в подпунктах «а» — «з» настоящего пункта, признанные нуждающимися в социальном обслуживании.
1.7. Социальное предприятие — субъект малого или среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства.
1.8. Нестационарный торговый объект — торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения. В том числе, к нестационарному объекту относятся передвижные сооружения.
1.9. Информационно-коммуникационные технологии — технологии, обработки и передачи информации, основанные на использовании вычислительной техники, компьютерных сетей и каналов электросвязи.
2. Анализ социально-экономического положения, оценка состояния развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кисельнинское сельское поселение.
Муниципальное образование «Кисельнинское сельское поселение» расположено на юго-западе Волховского района Ленинградской области, площадь составляет 52,3 тыс.га, в состав поселения входит 21 населенный пункт.
По состоянию на 01.01.2021 года в муниципальном образовании «Кисельнинское сельское поселение» проживает жителей – 2 455 человек, из них:
— трудоспособное население более 1870 человек, в том числе:
— молодежь от 18 до 35 лет – более 450 человек;
На территории поселения по состоянию на 01.01.2021 год зарегистрировано:
— свыше 100 граждан, имеющих инвалидность;
— 21 многодетная семья.
Муниципальное образование «Кисельнинское сельское поселение» занимает выгодное географическое положение, обусловленное наличием Федеральной трассы «Кола» СПб-Петрозаводск, Октябрьской железной дороги, близостью районного центра г. Волхова (12 км), — что делает территорию экономически привлекательной.
По территории поселения протекают малые речки Песенка, Елена. В летний период население увеличивается в несколько раз за счет сезонно проживающих граждан, соответственно возрастает спросна оказание услуг и продажу товаров, что является характерным признаком для предпосылок развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Кисельнинское сельское поселение» с учётом увеличения сферы предпринимательской деятельности и расширением спектра оказания услуг.
На территории муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» осуществляют предпринимательскую деятельность: 17 юридических лиц и 32 индивидуальный предприниматель, в том числе 11 КФХ. Крупные предприятия на территории поселения отсутствуют.
Во исполнение мероприятий действующих ранее Программ создано два совещательных органа — Совет предпринимателей и Координационный совет. Для субъектов малого и среднего предпринимательства проводились семинары, совещания, расширенные заседания с привлечением представителей органов местного самоуправления Волховского муниципального района, инфраструктуры поддержки. Оказывалась информационно-консультационная поддержка.
Для сплочения хозяйствующих субъектов МСП, вовлечения их в жизнь поселения, ежегодно 26 мая отмечается День Российского предпринимателя. В рамках празднования Дня Российского предпринимателя организовываются различные мероприятия: фотовыставки, выставки детского рисунка, фотоконкурсы, квесты.
Регулярно осуществляется информационная поддержка посредством информационного стенда, на официальном сайте администрации поселения, в социальной сети ВК.
За последние 3 года в соответствии с федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» с субъектами малого предпринимательства заключено 5 долгосрочных договоров аренды нежилых помещений общей площадью 154,2 м2, в том числе 1 с самозанятым; 3 субъекта реализуют преимущественное право выкупа арендуемого имущества общей площадью 315,4кв.м.
По большинству показателей деятельности субъектов малого предпринимательства муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» наблюдается рост предпринимательской активности. Таким образом, за 2019-2021 гг. субъекты малого предпринимательства за счет оказываемой для них поддержки, стали принимать активное участие в развитии сельской территории поселения. Для них более доступны стали материальные ресурсы, постепенно устраняются административные барьеры и препятствия, сдерживающие развитие предпринимательства.
Несмотря на положительные тенденции развития индивидуального предпринимательства в муниципальном образовании «Кисельнинское сельское поселение», остаётся актуальным вопрос развития малого бизнеса в социальной и бытовой сфере, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, производственной сфере, сфере народного художественного промысла и мастерства, сфере самозанятости граждан, а также в развитии туризма, в том числе сельского.
Кисельнинское сельское поселение обладает туристскими ресурсами. Однако, пока еще не сформирована современная конкурентоспособная туристская отрасль в качестве одной из ведущих отраслей территориальной специализации, обеспечивающей значительный вклад в социально-экономическое развитие поселения.
Принимая во внимание выводы об уровне развития малого предпринимательства в производственной и социальной сферах, жилищно-коммунальном хозяйстве, бытовом обслуживании населения, сфере народного художественного промысла и мастерства, в сфере туризма, а также, учитывая необходимость развития на территории поселения информационно-коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства, приоритетными (льготными) сферами развития малого и среднего бизнеса для муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» будут:
— производственная сфера;
— социально значимые виды деятельности (образование, здравоохранение, фармацевтическая деятельность и деятельность аптек, парикмахерские услуги, физическая культура, спорт, а также социальное предпринимательство);
— туризм;
— жилищно-коммунальное хозяйство, предоставление бытовых услуг населению;
— сфера народного художественного промысла и мастерства;
— самозанятость населения;
— развитие сельскохозяйственного производства;
— развитие информационно-коммуникационных технологий.
3. Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание благоприятных условий для создания, развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально – экономического развития муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение».
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
— повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках;
— расширение использования информационно-коммуникационных технологий субъектами малого и среднего предпринимательства, а также самозанятыми гражданами;
— развитие деловой активности населения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности;
— решение социальных проблем силами бизнеса, создание социального блага населения;
— улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи, а также самозанятым гражданам;
— совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства, а также самозанятых граждан;
— развитие системы поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства;
— развитие механизмов, обеспечивающих доступ субъектам малого и среднего предпринимательства, а также самозанятым гражданам к материальным ресурсам;
— обеспечение первоочередной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также самозанятым гражданам, ведущих деятельность в приоритетных для муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» сферах развития;
— развитие механизмов, направленных на содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан.
4. Мероприятия Программы
Мероприятия Программы представлены в Плане мероприятий Программы (Приложение 1) и направлены на решение следующих задач:
4.1.Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки
? Содействие в проведении семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан, социального предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности и актуальным вопросам в сфере предпринимательства;
? Распространение методических и информационных материалов для безработных граждан по вопросам организации предпринимательской деятельности;
? Распространение информационно-справочных, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития малого и среднего предпринимательства, самозанятости граждан, социального предпринимательства на территории муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение»;
? Размещение на официальном сайте администрации поселения www.кисельня.рф и публикация в газете «Волховские огни» цикла статей, посвященных вопросам развития малого и среднего предпринимательства, самозанятости граждан, социального предпринимательства на территории муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение»;
? Проведение мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, самозанятости граждан на территории муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» (круглые столы, тематические выставки, ярмарки, местные праздники, конкурсы);
? Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан, социального предпринимательства с использованием информационно-коммуникационных технологий по вопросам Законодательства и права, соблюдения норм экологического законодательства, ведением бухгалтерского учёта и налоговой отчётности;
? Консультирование представителей незащищённых слоёв населения и молодёжи по общим вопросам ведения предпринимательской деятельности;
? Содействие развитию информационно-коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства, самозанятости граждан, а также социального предпринимательства.
4.2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
? Содействие в обучении основам ведения бизнеса представителей субъектов малого и среднего бизнеса, работающих менее 2-х лет, самозанятых граждан, незащищённых слоёв населения и молодёжи, основам предпринимательства с использованием Учебного курса «Успешный предприниматель» модуль Программы «Введение в предпринимательство».
? Содействие в обучении кадрового состава представителей субъектов малого и среднего бизнеса на обучающих семинарах, курсах: пользователь ПК, продавец, бухгалтер с изучением Программы 1С. Бухгалтерия и др.
? Содействие в организации и проведении обучающих семинаров по использованию информационно-коммуникационных технологий в бизнесе для субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятостых граждан, дифференцированно по степени их развития и подготовленности к использованию информационных и коммуникационных технологий.
4.3. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан на товарные рынки
? Проведение на территории муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» выставочно-ярмарочных мероприятий, конкурсов, местных праздников;
? Организация участия представителей малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан, социального предпринимательства муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» в районных семинарах;
? Организация участия представителей малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан, социального предпринимательства в районных и областных конференциях, фестивалях, выставочно-ярмарочных мероприятиях.
4.4. Содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства
? Проведение мониторинга проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, самозанятости граждан, социального предпринимательства;
? Проведение встреч, круглых столов для представителей субъектов малого предпринимательства, самозанятых граждан социального предпринимательства с участием контролирующих органов, представителей власти.
4.5. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также самозанятым гражданам
? Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, а также самозанятым гражданам в пользование на условиях аренды имеющегося муниципального имущества, зданий, сооружений, строений, нежилых помещений, земельных участков на возмездной основе, а представителям, организовавшим бизнес в приоритетных для муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» областях на льготных условиях.
5. Обоснование мероприятий Программы
При разработке Программы учитывались результаты анализа текущего состояния, проблемы и особенности развития малого предпринимательства в муниципальном образовании «Кисельнинское сельское поселение».
Выбор программных мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения цели Программы, ограниченностью общего объема средств местного бюджета, которые в течение трех лет могут быть направлены на государственную поддержку развития малого предпринимательства муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение», а также возможностью привлечения для реализации мероприятий Программы средств бюджета Ленинградской области.
6. Финансовое обеспечение Программы
Основным источником финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета, использование которых отражено в плане реализации мероприятий Программы (Приложение 2 к Постановлению). Финансовые средства для финансирования Программы возможно включать за счет привлеченных средств коммерческих и некоммерческих структур, объединений предпринимателей, участвующих в ее осуществлении.
Выделение бюджетных средств на реализацию Программы на каждый финансовый год (в течение 2022-2025 годов) рассматривается перед принятием Советом депутатов муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области бюджета муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на очередной финансовый год, исходя из сложившейся экономической ситуации.
Всего на реализацию комплекса программных мероприятий предусмотрено выделение средств местного бюджета муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» в объеме 44 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году -11 тыс. рублей, в 2023 году -11 тыс. рублей, в 2024 году -11 тыс. рублей, 2025 году – 11 тыс. рублей.
По разделам Программы средства бюджета муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» распределены следующим образом:
1. «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан к материальным ресурсам» — не требует финансирования;
2.«Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки» -24 000 рублей;
3. «Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан на товарные рынки» -20 000 рублей.
7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы, целевые задания и ожидаемые конечные результаты
Анализ состояния малого и среднего предпринимательства, отсутствие на территории динамики роста регистрации граждан в качестве самозанятых, демографическая ситуация и развитие экономики муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» позволили определить степень востребованности мер поддержки малого и среднего предпринимательства и актуальность предлагаемых механизмов развития предпринимательства в поселении.
Реализация Программы позволит проводить эффективную политику муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение», направленную на создание благоприятных условий для развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан, социального предпринимательства, способствующую увеличению оборота малых и средних предприятий, а также самозанятых граждан, социальных предприятий увеличение объёма налоговых платежей, увеличение объёма инвестиций в малый и средний бизнес, снижение безработицы, повышение самозанятости населения, повышение темпа развития, доли малого бизнеса в экономике поселения, более эффективному взаимодействию субъектов малого предпринимательства с субъектами крупного бизнеса.
Выбор программных мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения цели Программы. А также возможностью привлечения для реализации мероприятий Программы средств федерального и регионального бюджетов.
Реализация комплекса программных мероприятий, предусмотренных разделом 1 плана мероприятий Программы «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан к материальным ресурсам», позволит:
— содействовать в обеспечении материальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан, в том числе для ведения деятельности в приоритетных для муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» сферах развития малого предпринимательства, а также начинающим предпринимателям;
— достигнуть роста оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан, получивших материальную поддержку;
— увеличить объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую и материальную поддержку.
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных разделом 2 плана мероприятий Программы «Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки», позволит:
— предоставить на безвозмездной основе представителям социально-незащищенных слоев населения, молодежи, самозанятым гражданам, субъектам малого предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность в течение первых двух лет, а также осуществляющих хозяйственную деятельность в приоритетных для муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» сферах развития малого предпринимательства, услуги в форме индивидуальных консультаций, обучения и организационных семинаров;
— повысить доступность, качество и расширить спектр оказываемых услуг субъектам малого предпринимательства, а также самозанятым гражданам.
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных разделом 3 плана мероприятий Программы «Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательств, а также самозанятых граждан на товарные рынки», позволит:
— оказать содействие росту конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан;
— принять участие в межрегиональных и областных конкурсах, конференциях, выставочно-ярмарочных мероприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан;
— развить навыки применения ИКТ у субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан.
8. Состав, функции и полномочия участников реализации Программы
Главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных для реализации мероприятий Программы, является Администрация муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области.
Исполнителями Программы являются:
-Администрация муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области.
Соисполнителями Программы являются:
— Координационный совет при администрации МО Кисельнинское СП;
— Совет предпринимателей МО Кисельнинское СП.
Управление Программой предусматривает совокупность скоординированных действий, призванных обеспечить реализацию Программы, контроль и анализ ее выполнения, корректировку Программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации Программы.
9. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — субъекты МСП) и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — организации инфраструктуры), осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации») и Закона Ленинградской области от 30.04.2009 N 36-оз «О развитии малого и среднего предпринимательства на территории Ленинградской области».
2.Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также самозанятым гражданам и социального предпринимательства носит заявительный порядок обращения.
10.Общий контроль реализации Программы
Общий контроль реализации мероприятий Программы осуществляет глава администрации муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области.
Приложение 2
Утвержден
постановлением главы администрации
МО Кисельнинское СП ВМР ЛО
от «08» ноября 2021г. № 168
План реализации мероприятий Программы
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании «Кисельнинское сельское поселение»
Волховского муниципального района Ленинградской области на 2022 — 2025 годы»
№ п/п |
Мероприятие |
Срок реали-зации |
Участники |
Исполнитель / Соисполнитель
|
Планируе-мый объём финанси-рования (тыс.руб.) |
Объем финансирования по годам |
Количествен- ный показа-тель |
|||
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1.«Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан к материальным ресурсам»
|
||||||||||
1 |
Предоставление субъектам МСП, в том числе, осуществляющих деятельность в НТО, социального пред-принимательства в пользо-вание имеющегося муни-ципального имущества, зданий, сооружений, строе-ний, нежилых помещений
|
2022-2025гг |
Субъекты малого и среднего бизнеса, самозанятые граждане |
Администрация МО Кисельнинское СП |
Не требует финанси-рования |
Не тре-бует фи нанси-рования |
Не тре-бует фи нанси-рования |
Не тре-бует фи нанси-рования |
Не тре-бует фи нанси-рования |
По мере поступления заявлений |
|
Итого по 1 разделу:
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|||
2. «Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки»
|
||||||||||
2 |
Предоставление консуль-тационной поддержки по вопросам ведения предпринимательской деятельности |
2022-2025гг |
Субъекты МСП, самозанятые граж-дане, представители социально неза-щищённых слоёв населения и молодежь |
Администрация МО Кисельнинское СП/ Координационный совет при адм. МО Кисельнинское СП / Совет предпринима-телей МО Кисельнин-ское СП |
Не требует финанси-рования |
Не тре-бует фи нанси-рования |
Не тре-бует фи нанси-рования |
Не тре-бует фи нанси-рования |
Не тре-бует фи нанси-рования |
По мере поступления обращений |
3 |
Распространение методических и информационных материалов |
2022-2025гг |
Предприниматели, самозанятые граждане, пред-ставители социально незащищённых слоёв населения и молодежь |
Администрация МО Кисельнинское СП / Координационный со-вет при адм. МО Ки-сельнинское СП/ Совет предпринимателей МО Кисельнинское СП |
4,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
Не реже одного раза в год |
4 |
Размещение информации о поддержке малого и среднего бизнеса, самозанятых граждан в СМИ |
2022-2025гг |
Субъекты МСП, потенциальные предпринимтаели, самозанятые граждане |
Администрация МО Кисельнинское СП / Координационный совет при админист-рации МО Кисельнин-ское СП |
Не требует финанси-рования |
Не тре-бует фи нанси-рования |
Не тре-бует фи нанси-рования |
Не тре-бует фи нанси-рования |
Не тре-бует фи нанси-рования |
По мере необходи-мости |
5 |
Проведение мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпри-нимательства, самозанятос-ти, социального предприни-мательства на территории МО Кисельнинское СП (круглые столы, тематичес-кие выставки, ярмарки, местные праздники, конкурсы) |
2022-2025гг |
Субъекты МСП, самозанятые граждане |
Администрация МО Кисельнинское СП/ Координационный совет при адм. МО Кисельнинское СП / Совет предпринима-телей МО Кисельнин-ское СП |
20,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
Не реже одного раза в год |
Итого по 2 разделу:
|
24,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
|||||
3.«Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан на товарные рынки»
|
||||||||||
6 |
Организация проведения выставки работ мастеров народных промыслов и ремёсел, художников |
2022-2023гг |
Представители субъ-ектов МСП, самоза-нятые граждане, занятые в данной сфе-ре деятельности |
Администрация МО Кисельнинское СП |
Не требует финанси-рования |
Не тре-бует фи нанси-рования |
Не тре-бует фи нанси-рования |
Не тре-бует фи нанси-рования |
Не тре-бует фи нанси-рования |
Ежегодно, не менее 1 раза в год |
7 |
Проведение мероприятий, посвященных празднованию «Дня села», «Дня предпринимателя» |
2025-2023гг |
Субъекты МСП, са-мозанятые граждане |
Администрация МО Кисельнинское СП |
20,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
Ежегодно |
Итого по 3 разделу:
|
20,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|||||
Итого по программе:
|
44,0 |
11,0 |
11,0 |
11,0 |
11,0 |