ms-word
Полномочия прокурора по обращению с исками и заявлениями в арбитражный суд
Участие прокурора в арбитражном процессе рассматривается как действенное средство укрепления законности и предупреждения правонарушений в экономической сфере, является способом оперативного и реального устранения правонарушений, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Полномочия прокурора по использованию мер арбитражно-правового характера определены статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Согласно части 1 статьи 52 АПК РФ, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:
— с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
— с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;
— с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;
— с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.
В соответствии с частью 5 статьи 52 АПК РФ по искам, указанным в части 1 статьи 52 АПК РФ и инициированным иными лицами, прокурор также вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.
Согласно пункту 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 N 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» прокурор вправе обратиться в арбитражный суд также с требованием о ликвидации юридического лица вследствие неоднократного или грубого нарушения этим юридическим лицом исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, а также с требованием о сносе самовольной постройки в целях защиты публичных интересов.
По всем вышеперечисленным категориям дел АПК РФ прокурор наделен полномочиями по обжалованию принятых судебных постановлений.
Кроме этого прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлениями о привлечении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей к административной ответственности по составам, отнесенным КоАП РФ к компетенции арбитражного суда.
В 2017 г. Волховской городской прокуратурой проведена работа по реализации полномочий в сфере арбитражного судопроизводства.
В частности, в Арбитражный суд по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о привлечении лиц к административной ответственности прокурором было направлено 8 заявлений, из них удовлетворено и привлечено к административной ответственности 4 лица, по 3 заявлением решение не принято.
Старший помощник
Волховского городского прокурора
младший советник юстиции Л.С.Краснова