РЕШЕНИЕ от 14 октября 2022 года № 26 О передаче осуществления части полномочий МО Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Волховскому муниципальному району Ленинградской области

Опубликовано в рубрике ,
Cкачать: ms-word

Совет депутатов

муниципального образования
«Кисельнинское сельское поселение»

Волховского муниципального района
Ленинградской области

четвертого созыва

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2022 года № 26

О передаче осуществления части полномочий

МО Кисельнинское сельское поселение

Волховского муниципального района

Волховскому муниципальному району

Ленинградской области

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области Совет депутатов муниципального образования Кисельнинское сельское поселение р е ш и л:

1. Передать Волховскому муниципальному району Ленинградской области осуществление части полномочий муниципального образования Кисельнинское сельское поселения Волховского муниципального района Ленинградской области по исполнению и финансовому контролю за исполнением бюджета муниципального образования Кисельнинское сельское поселения Волховского муниципального района Ленинградской области.

2. Утвердить соглашение о передаче осуществления части полномочий МО Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области Волховскому муниципальному району Ленинградской области.

3. Направить настоящее решение в Совет депутатов Волховского муниципального района Ленинградской области на рассмотрение.

4. Предусмотреть в бюджете МО Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области межбюджетные трансферты на исполнение переданных полномочий в Волховский муниципальный район Ленинградской области.

5. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2023 года и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

6. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам, предпринимательству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Глава муниципального образования

«Кисельнинское сельское поселение» В.В. Киселев

Утверждено Утверждено

решением Совета депутатов решением Советом депутатов

МО Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района

Волховского муниципального района Ленинградской области

Ленинградской области

от 14 октября 2022 года №26 от 2022 года №

Соглашение

о передаче осуществления части полномочий

муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области Волховскому муниципальному району Ленинградской области


г. Волхов от _____________ 2022г

В соответствии с частью 4 статьи 15, частью 3 статьи 52 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Совет депутатов муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (далее – Совет депутатов поселения), в лице Главы муниципального образования Киселева Вячеслава Владимировича, действующего на основании Устава муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, Администрация муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, в лице главы администрации Белугина Сергея Геннадьевича, действующего на основании Положения об администрации, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области от 27.04.2012 года № 10 и на основании Решения Совета депутатов МО Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области от 06.11.2019 года № 13 «О назначении на должность главы администрации МО Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области» (именуемое в дальнейшем – администрация поселения) с одной стороны, и, Совет депутатов Волховского муниципального района Ленинградской области (далее – Совет депутатов района), в лице Главы Волховского муниципального района Ленинградской области Налётова Александра Александровича, действующего на основании Устава Волховского муниципального района Ленинградской области, Администрация Волховского муниципального района Ленинградской области, в лице главы администрации Брицуна Алексея Викторовича, действующего на основании Положения об администрации муниципального образования Волховский муниципальный район Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Волховский муниципальный район Ленинградской области от 20.08.2015 года № 56 и решения Совета депутатов Волховского района Ленинградской области от 18 октября 2019 г. № 15 «О назначении на должность главы администрации Волховского муниципального района Ленинградской области» (именуемая в дальнейшем – администрация района), вместе именуемые Стороны, на основании решения Совета депутатов Волховского муниципального района № от 2022 и решения Совета депутатов Кисельнинское сельское поселение № 26 от 14.10.2022 заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Предмет соглашения

1. Предметом настоящего Соглашения является передача Волховскому муниципальному району Ленинградской области части полномочий МО Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области по исполнению и финансовому контролю за исполнением бюджета муниципального образования Кисельнинское сельское поселения Волховского муниципального района Ленинградской области, а именно:

1.1. составление, ведение и утверждение сводной бюджетной росписи бюджета и лимитов бюджетных обязательств бюджета МО Кисельнинское сельское поселение в разрезе главных распорядителей бюджета МО Кисельнинское сельское поселение в соответствии с утвержденным решением о бюджете МО Кисельнинское сельское поселение, нормами Бюджетного кодекса Россий-ской Федерации и Порядком составления и ведения росписи;

1.2. организация и обеспечение открытия и ведения лицевых счетов главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств МО Кисельнинское сельское поселения Волховского муниципального района Ленинградской области;

1.3. осуществление учета операций по исполнению бюджета МО Кисельнинское сельское поселения Волховского муниципального района Ленинградской области как органа, организующего исполнение бюджета в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативными документами;

1.4. обработка выписок по лицевому счету бюджета МО Кисельнинское сельское поселения Волховского муниципального района Ленинградской области по исполнению и финансовому контролю за исполнением бюджета муниципального образования Кисельнинское сельское поселения Волховского муниципального района Ленинградской области поселение из территориального органа Федерального казначейства;

1.5. осуществление учета бюджетных и денежных обязательств по контрактам, подлежащим постановке на учет в финансовом органе;

1.6. осуществление санкционирования оплаты денежных обязательств на основании заявок от получателей бюджетных средств на оплату денежных обязательств;

1.7. осуществление контрольных функций за исполнением бюджета МО Кисельнинское сельское поселения Волховского муниципального района Ленинградской области в пределах переданного Соглашением бюджетного полномочия;

1.8. осуществление функции по контролю в сфере закупок в соответствии с пунктом 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

1.9. размещение информацию на едином портале бюджетной системы (Электронный бюджет) в соответствии с Приказом Минфина России от 28.12.2016 N 243н (в действующей редакции) «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации» (далее – часть полномочий).

2. Часть полномочий поселения администрация района осуществляет от имени и в интересах МО Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, принятыми органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции, определенной настоящим Соглашением.

3. Осуществление администрацией района части полномочий поселения производится за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в районный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, определенным настоящим Соглашением.

II. Права и обязанности сторон

1. Совет депутатов района:

1.1. имеет право запрашивать и получать от администрации района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах его исполнения;

1.2. рассматривает обращения Совета депутатов поселения, администрации района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;

1.3. может устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления, предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.

2. В целях реализации пункта 1 настоящего Соглашения в процессе исполнения части полномочий поселения администрация района:

2.1. принимает на себя следующие обязательства:

— осуществление переданных полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства, соблюдение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в соответствии с бюджетным законодательством в пределах их компетенции по вопросам, регулирующим бюджетные правоотношения;

— доведение до сведения администрации поселения прогнозируемых показателей по доходам поселения;

— проведение подготовительных технических работ в «АЦК-Планирование»;

— заведение справочников КБК в «АЦК-Планирование» и СУФД;

— формирование в «АЦК-Планирование», «АЦК-Финансы» прогноза по доходам, бюджетных заявок в соответствии с утвержденными объемами; формирование уведомлений об изменении кассового плана в «АЦК-Финансы»;

— формирование отчетных форм в АПК «Свод-СМАРТ» и вышестоящие комитеты ЛО;

— составление, ведение и утверждение сводной бюджетной росписи бюджета и лимитов бюджетных обязательств бюджета поселения в разрезе главных распорядителей бюджета поселения в соответствии с утвержденным решением о бюджете поселения, нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядком составления и ведения росписи;

— направление в адрес администрации поселения сводной бюджетной росписи бюджета и лимитов бюджетных обязательств бюджета поселения по состоянию на каждое 01 число месяца;

— организация и обеспечение открытия и ведения лицевых счетов главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств поселения;

— осуществление учета операций по исполнению бюджета поселения как орган, организующий исполнение бюджета в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативными документами;

— обработка выписок по лицевому счету бюджета поселения из территориального органа Федерального казначейства;

— осуществление учета бюджетных и денежных обязательств по контрактам, подлежащим постановке на учет в финансовом органе;

— осуществление санкционирования оплаты денежных обязательств на основании заявок от получателей бюджетных средств на оплату денежных обязательств;

— осуществление контрольных функций за исполнением бюджета поселения в пределах переданного Соглашением бюджетного полномочия;

— осуществление функции по контролю в сфере закупок в соответствии с пунктом 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (в действующей редакции) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

— размещение информацию на едином портале бюджетной системы (Электронный бюджет) в соответствии с Приказом Минфина России от 28.12.2016 N 243н (в действующей редакции) «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации»;

— представление отчетности об использовании бюджетных средств, передаваемых районному бюджету из бюджета поселения на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, ежегодно по состоянию на 01 число месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии с установленной формой, не позднее 30 января.

2.2. имеет право:

— требовать от администрации поселения предоставление достоверной и оформленной в соответствии с требованием бюджетного законодательства документации для качественного осуществления исполнения бюджета поселения;

— требовать от получателя средств бюджета поселения оформления платежных документов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;

— осуществлять операции по лицевым счетам получателей средств бюджета поселения в пределах имеющихся остатков средств в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов, и в пределах лимитов бюджетных обязательств;

— осуществлять проверку соответствия расходов, указанных в платежном документе, при проведении платежей, относительно выделенного финансирования в разрезе функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации

— в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в Совет депутатов района с предложениями по их устранению.

3. Совет депутатов поселения:

3.1. утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление переданной части полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет муниципального района;

3.2. рассматривает отчеты, заключения, а также предложения Совета депутатов района, администрации района по результатам исполнения настоящего Соглашения;

3.3. рассматривает обращения Совета депутатов района, администрации поселения и (или) администрации района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;

3.4. получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

3.5 имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения Районом своих обязательств.

4. Администрация поселения:

4.1. принимает на себя следующие обязательства:

— обеспечение передачи районному бюджету финансовых средств, необходимых для осуществления полномочия поселения;

— разработка, утверждение и представление в администрацию района муниципальных правовых актов, необходимых для исполнения комитетом финансов полномочий поселения;

— самостоятельно в соответствии с принятым решением о бюджете осуществление заимствований и ведение бюджетного учета кредитов в соответствии с бюджетным законодательством;

— предоставление в администрацию района документов, необходимых для открытия лицевых счетов;

— соблюдение порядка оформления платежных документов при финансировании расходов;

— предоставление заявок по установленной форме на расходование в пределах имеющихся средств на счете, уменьшаемых на сумму неиспользованных лимитов, в разрезе функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

— оказание содействия администрации района в разрешении вопросов, связанных с осуществлением полномочий поселения, а также выполнение иных обязанностей в соответствии с законодательством по вопросам осуществления администрацией района полномочий поселения;

— доведение объема выделенных ассигнований на осуществление полномочий администрации района в соответствии с Бюджетным законодательством.

4.2. Администрация поселения имеет право:

— издавать в соответствии с бюджетным законодательством в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты по вопросам, регулирующим бюджетные правоотношения;

— распоряжаться средствами, находящимися на казначейском счете бюджета, открытом комитету финансов Волховского муниципального района в УФК Ленинградской области для кассового обслуживания данного поселения в пределах его свободного остатка;

— распоряжаться средствами, находящимися на лицевых счетах, в соответствии с действующим законодательством;

— получать от администрации района необходимую информацию по движению и остатку средств на лицевом счете в порядке, установленном регламентом;

— контролировать своевременность зачисления и перечисления средств с лицевого счета;

— в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в Совет депутатов поселения с предложениями по их устранению.

III. Организационное обеспечение

1. Администрация района при осуществлении части полномочий поселения данного бюджета, возложенных на него настоящим соглашением, пользуется информационной базой, находящейся в распоряжении администрации поселения.

2. Финансовое обеспечение части полномочий поселения определяется по следующей формуле:

Н= Д х В х Ч, где

Н – размер финансовых средств для муниципального образования;

Д – количество обработанных документов за предшествующий предыдущему год;

В – среднее время обработки одного документа;

Ч – стоимость одного рабочего часа.

3.3 Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, утверждается в виде приложений к решению Совета депутатов поселения и Совета депутатов района о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

3.4. Размер межбюджетных трансфертов на 2023 год, определенный в установленном выше порядке, передаваемых районному бюджету из бюджета поселения на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселения составляет 217 456,00 (Двести семнадцать тысяч четыреста пятьдесят шесть ) руб 00 коп., согласно приложенного расчета, который является неотъемлемой частью Соглашения.

3.5. Размер межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, предусмотренных подпунктом 1.1 настоящего Соглашения, и предоставляемых из бюджета поселения в районный бюджет, перечисляются администрацией поселения ежеквартально в размере одной четвертой части объёма ассигнований, в срок не позднее последнего рабочего дня первого месяца в бюджет района.

3.6. Размер межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета поселения в районный бюджет, может быть изменен не чаще, чем один раз в год.

IV. Ответственность сторон

1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) администрацией района предусмотренных настоящим Соглашением части полномочий администрация района обеспечивает в месячный срок возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на неисполненные (ненадлежащим образом исполненные) обязательства.

3. В случае не перечисления (неполного перечисления) в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты администрация поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района штрафных санкций в размере 10% от неперечисленной суммы трансферта.

4. В рамках исполнения полномочий, предусмотренных подпунктом 1.1 настоящего Соглашения, администрация района не несёт ответственности:

— по обязательствам поселения;

— за правильность содержания в расчетных документах сведений и арифметических расчетов, предоставленных администрацией поселения.

V. Основания и порядок изменения и досрочного

прекращения действия соглашения

1. Изменение условий настоящего Соглашения допускается по соглашению сторон. Вносимые изменения рассматриваются сторонами в десятидневный срок и оформляются дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

2. Досрочное прекращение действия настоящего Соглашения возможно лишь по обоюдному соглашению сторон или в судебном порядке. Основанием прекращения действия настоящего Соглашения, в том числе и досрочного, является:

а) ненадлежащее исполнении переданных полномочий администрацией района;

б) невыполнение обязательств администрацией поселения по финансированию переданных полномочий.

3. Сторона, намеревающаяся расторгнуть настоящее Соглашение по вышеназванным основаниям, обязана в письменной форме об этом уведомить другую Сторону не менее чем за тридцать календарных дней до предполагаемого срока расторжения Соглашения.

VI. Срок действия соглашения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года включительно.

VII. Дополнительные условия

7.1. Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами по настоящему Соглашению, в связи с ним, или вытекающие из него – разрешаются путем обязательных переговоров между Сторонами.

7.2. В случае невозможности разрешения таких споров и разногласий путем переговоров данные споры и разногласия подлежат разрешению в Арбитражном суде г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по заявлению заинтересованной в этом Стороны.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее Соглашение составлено в двух идентичных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

8.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются соответствующими приложениями к Соглашению.

8.3. Данные приложения должны быть заверены подписями уполномоченных представителей Сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Глава муниципального образования Кисельнинское сельское поселение

Волховского муниципального района

Ленинградской области В.В. Киселев

Глава

Волховского муниципального района Ленинградской области А.А.Налётов

Глава администрации муниципального образования Кисельнинское сельское поселение

Волховского муниципального района

Ленинградской области С.Г. Белугин

Глава администрации

Волховского муниципального района

Ленинградской области А.В.Брицун