ms-wordАдминистрация
Кисельнинское сельское поселение
Волховского муниципального района
Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
от 14 ноября 2023 года №214
Об утверждении муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области на период 2024-2027 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь распоряжением комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области №46 от 03.03.2023 года «Об утверждении предельных значений стоимости работ на реализацию комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского на территориях Ленинградской области на 2023 год и признании утратившим силу распоряжения комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 30 апреля 2021 года №85» и в целях предотвращения массового распространения борщевика Сосновского на территории Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области ,
постановляю:
- Утвердить муниципальную программу «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области на период 2024-2027 годы» .
- Сектору финансов и экономики администрации поселения осуществлять финансирование данной муниципальной программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете Кисельнинского сельского поселения и выделенных субсидий из областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год.
- Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Волховские огни», сетевом издании «Волховские огни» и официальному обнародованию на сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http кисельня.рф) и информационных стендах.
- Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования в средствах массовой информации.
Глава администрации
Кисельнинское СП Белугин С.Г.
Утверждено
постановлением администрации
Кисельнинского сельского поселения
Волховского муниципального района
Ленинградской области
сельского поселения
от 14 ноября 2023 года №214
(Приложение №1)
Муниципальная программа
«Борьба с борщевиком Сосновского на территории
Кисельнинского сельского поселения
Волховского муниципального района Ленинградской области
на период 2024-2027 годы»
д.Кисельня
2023г.
ПАСПОРТ
Муниципальной программы
«Борьба с борщевиком Сосновского на территории Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области на период 2024-2027 годы»
| Полное наименование муниципальной программы | Муниципальная программа «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области на период 2024-2027 годы» |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области |
| Соисполнители муниципальной программы | — Сектор финансов и экономики администрации Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области; |
| Участники муниципальной программы | — администрация Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области;
-Прочие участники — Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области. |
| Разделы Программы |
1. Проведение обследования территории населенных пунктов Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности. 2. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского химическими методами (опрыскивание очагов гербицидами и арборицидами), механическими методами (скашивание вегетативной массы борщевика, уборка сухих растений, в некоторых случаях выкапывание корневой системы), агротехническими методами (неоднократное проведение вспашки, посев многолетних трав (включая быстрорастущие злаки и бобовые). 3. Оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского |
| Цели муниципальной программы | Сокращение очагов распространения борщевика Сосновского на территории сельского поселения и улучшение качественного состояния земель путем его локализации и ликвидации. Локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории населенных пунктов Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области, исключение случаев травматизма среди населения |
| Задачи муниципальной программы | Сохранение и восстановление земельных ресурсов; Сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов. |
| Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы | 1.Уничтожение борщевика на землях населённых пунктов, входящих в состав Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области.
2.Ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика на всей территории Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области. 3. Исключение случаев травматизма среди населения. 4. Освобождение от борщевика Сосновского 66 га на территории Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области
|
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
Сроки реализации муниципальной программы: 2024-2027 годы. |
| Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
|
Источники финансирования:
местный бюджет, объем финансирования Программы корректируется ежегодно после принятия решения о бюджете Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области на очередной финансовый год. Планируемый общий объем финансирования Программы из местного бюджета составляет: 650.000 тыс.руб., в том числе: 2024 год- 200.000 тыс.руб. 2025 год- 150.000 тыс.руб. 2026 год- 150.000 тыс.руб. 2027 год- 150.000 тыс.руб.
Областной бюджет, объем финансирования Программы корректируется ежегодно после принятия постановления Правительства ЛО и составляет 1216.700 тыс.руб., в т.ч. -2024 год-486.800 тыс.руб. -2025 год- 417.800 тыс.руб. -2026 год- 312.100 тыс.руб. -2027 год- 0 тыс.руб. Объем финансирования из районного бюджета 0 тыс.руб. |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Реализация мероприятий программы позволит достичь в 2024 -2027 году следующих результатов:
— Освобождение от борщевика Сосновского 66 га на территории Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области — Ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика на всей территории Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области. — Уничтожение борщевика на землях населённых пунктов, входящих в состав Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области. |
| Система управления и контроль за выполнением Программы |
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Программы, осуществляет администрация Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области. Общий контроль за ходом реализации Программы- глава администрации Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области. |
| Правовая основа
программы |
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
|
| Стоимость разработки Программы |
Без затрат |
| Разработчик
Программы
|
Администрация Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области |
- Анализ ситуации. Цели и задачи Программы
Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. В Ленинградской области его площади занимали более 1 тыс. га. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Сосновского Д.И.
Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины — фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два.
В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.
Также в растении содержатся биологически активные вещества — фитоэкстрогены, которые могут вызывать расстройство воспроизводительной функции у животных.
В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.
На территории населенных пунктов Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области борщевиком Сосновского засорены 47,2% площади, это порядка 164 га земель. Борщевик Сосновского (далее — борщевик) снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Прогноз дальнейшего распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области показывает, что засоренность борщевиком будет повышаться. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.
Целями Программы являются локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения.
В результате проведенного обследования территории Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области в 2012 году выявлено 164 га засоренных борщевиком земель, в том числе с сильной степенью засорения 0 га, со средней степенью засорения 150 га, со слабой степенью засорения 14 га. Распространение борщевика Сосновского на территории Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области приведено в приложении 2.
В последние годы борщевик перемещается на приусадебные участки, владельцы которых не проживают на территории поселения или по каким-либо причинам не могут обрабатывать свои земельные участки.
В результате реализации Программы планируется освободить от борщевика Сосновского 72га. земель Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области.
Основными задачами Программы являются сохранение и восстановление земельных ресурсов, сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов.
- Мероприятия Программы и расчет необходимого ресурсного обеспечения
План мероприятий муниципальной Программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области на 2024 -2027 годы» приведен в приложении 1 к Программе.
2.1. Проведение обследования территории населенных пунктов «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности выполнено в 2012 году.
Для выявления на территории населенных пунктов поселения засоренных борщевиком участков и определения степени засоренности на единице площади необходимо было проведение мониторинга. Подробная информация об ареале произрастания борщевика и составление карты-схемы засоренности позволили объективно оценить потребность в средствах и скорректировать мероприятия по уничтожению борщевика.
Предварительный осмотр территории населенных пунктов Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области проведен в течение 2012 года.
— информационная работа с населением о необходимых мерах по борьбе с борщевиком (размещение информации на официальном сайте администрации, распространение наглядной агитации, проведение собраний граждан);
2.2. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского
Комплекс мероприятий по уничтожению борщевика включает в себя:
проведение подготовительных работ по борьбе с борщевиком;
выполнение работ по локализации и ликвидации очагов распространения борщевика:
механическими методами (многократное скашивание вегетативной массы борщевика (не менее 3 раз за сезон), начиная с фазы розетки и до начала бутонизации, уборка сухих растений, в некоторых случаях выкапывание корневой системы),
химическими методами (опрыскивание очагов гербицидами и арборицидами сплошного действия на заросших участках 1 раз с мая по июнь, в соответствии с действующим справочником пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации),
агротехническими методами (неоднократное проведение вспашки, посев многолетних трав (включая быстрорастущие злаки и бобовые);
проведение оценки эффективности выполненных химических мероприятий 2 раза после каждой обработки;
проведение разъяснительной работы с населением о методах уничтожения борщевика (химический, механический, агротехнический) и мерах предосторожности.
Проведение работ по борьбе борщевиком Сосновского на каждом земельном участке в течение 5 лет.
- Основные целевые индикаторы (целевые задания) Программы
Результатом реализации Программы являются количественные показатели, которые отвечают критериям объективности и достоверности.
Основные целевые индикаторы (целевые задания) Программы приведены в таблице 2.
Таблица 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ЦЕЛЕВЫЕ ЗАДАНИЯ) ПРОГРАММЫ
| Показатель | Годы | |
| 2024-2027 | всего | |
| 1. Освобождение площади от борщевика Сосновского — всего, га |
183 | 183 |
| в том числе: | ||
| территории населенных пунктов, га | 183 | 183 |
| 2. Доля освобожденной площади от засоренной, проц. |
100 | 100 |
| в том числе: | ||
| территории населенных пунктов, проц. | 100 | 100 |
- Показатели эффективности Программы
Показатели эффективности Программы, которых планируется достичь в 2024-2027 году:
ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика на территории населенных пунктов Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области.
Достаточно трудно оценить экономический ущерб от распространения борщевика на территориях заброшенных земель, вдоль дорог, канав и т.д. Ареалы произрастания борщевика являются источниками его дальнейшего распространения. Экологически опасное растение ежегодно занимает до 10-15% новых площадей, в том числе сельскохозяйственные угодья, нарушая природное равновесие экосистемы.
Сохранение темпов распространения борщевика (15% в год) приведет в ближайшие пять лет к двукратному увеличению засоренных борщевиком площадей, обострению экологической ситуации и росту затрат на борьбу с борщевиком более чем в два раза;
Расчет показателей произведен предварительно. В ходе реализации мероприятий Программы по обследованию площадей на засоренность и при оценке эффективности проведенного комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком расчеты показателей будут скорректированы;
снижение случаев травматизма среди населения.
Эффективность проведения мероприятий Программы по социальным показателям не приводится в связи с отсутствием статистических данных о количестве случаев травматизма, вызванного борщевиком.
- Финансирование Программы
Финансирование основных мероприятий муниципальной программы » Борьба с борщевиком Сосновского на территории Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области на период 2024-2027 годы» приведено в приложении 2 к Программе.
Расчет расходов на реализацию мероприятий Программы произведен с учетом объемов ассигнований, выделяемых из средств местного бюджета на текущий финансовый год.
- Состав и функции участников Программы
Участниками Программы являются администрация Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области и подрядные организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
Функции администрации Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области:
оповещение населения через средства массовой информации о реализации мероприятий Программы;
заключение соглашений с комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области на проведение мероприятий по борьбе с борщевиком на территории муниципального образования;
осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы.
- Контроль за реализацией мероприятий Программы
Общий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Глава администрации муниципального образования Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основании соглашений, договоров и контрактов, заключенных между участниками Программы, администрацией и со специализированной организацией, имеющей право на выполнение данного вида работ и проводится после завершения каждого этапа химической обработки.
Работы по борьбе с борщевиком считаются выполненными и принятыми после утверждения заказчиком Программы актов приемки-передачи работ. Заказчик Программы вправе привлекать для контроля, инспектирования, проверки качества и полноты выполненных работ сторонние организации (третьи лица).
План мероприятий Программы на 2024-2027 год с учетом средств местного бюджета
| 2024г. | 2025г. | 2026г. | 2027г. | |
| Муниципальная программа «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области» | 200.00 | 150.00 | 150.00 | 150.00 |
| Комплекс процессных мероприятий «Мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского механическими методами (скашивание вегетативной массы борщевика, выкапывание корневой системы — два раза)» | 72 | 0 | 0 | 0 |
| Комплекс процессных мероприятий «Мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского химическими методами (обработка отрастающего борщевика арборицидами — один раз или гербицидами -два раза)Мероприятие: Оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского |
128,00 | 150.00 | 150.00 | 150.00 |
Приложение 1
к муниципальной программе
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«БОРЬБА С БОРЩЕВИКОМ СОСНОВСКОГО НА ТЕРРИТОРИИ КИСЕЛЬНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВОЛХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2024-2027 ГОДЫ»
| N п/п |
Наименование объекта, мероприятия |
Территориаль- ная принад- лежность |
Срок финан- сиро- вания меро- прия- тия, год |
Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей в ценах года реализации мероприятия) |
Индика- торы реали- зации (целе- вые зада- ния),га |
Главный распорядитель бюджетных средств |
||||||||||||||
| всего | в том числе | |||||||||||||||||||
| районный | обла- стной бюджет |
местные бюджеты |
прочие источ- ники |
|||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | ||||||||||
| Раздел 1. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского | ||||||||||||||||||||
| Подраздел 1.1. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского на территориях населенных пунктов Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области | ||||||||||||||||||||
| 1.1.1 | Мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского механическими методами (скашивание вегетативной массы борщевика, выкапывание корневой системы — три раза) |
Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области | 2024
|
72
|
0
|
72
|
6 | Администрация
Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области |
||||||||||||
| Итого | 72 | 0 | 0 | 72 | 6 | |||||||||||||||
| 1.1.2 | Мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского химическими методами (обработка отрастающего борщевика арборицидами — один раз или гербицидами — два раза) Мероприятие: Оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского |
Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области |
2024
2025
2026
2027
|
614.800
567.800
462.100
150.0 |
486.800
417.800
312.100
0 |
128
150
150
150
|
60
60
47
60
|
Администрация Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области | ||||||||||||
| Итого | 1794.700 | 0 | 1216.700 | 578.000 | ||||||||||||||||
| 1.1.3 | Мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского агротехническими методами (вспашка, обработка почвы, посев многолетних трав) |
Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области |
2024
2025
2026
2027
|
0
0
0
0 |
|
0
0
0
0
|
0
0
0
0 |
Администрация Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области | ||||||||||||
| Итого | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||
| Всего по подразделу 1.1 |
1866.700 | 1216.700 | 650.0 | |||||||||||||||||
| Всего по Программе | 2024-2027 | 1866.700 | 1216.700 | 650.0 | ||||||||||||||||
Приложение 2
к муниципальной программе
ФИНАНСИРОВАНИЕ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«БОРЬБА С БОРЩЕВИКОМ СОСНОВСКОГО НА ТЕРРИТОРИИ КИСЕЛЬНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2024-2027 ГОД»
| п |
Наименование мероприятий |
Срок выполнения |
Источник финанси-рования |
Всего
тыс.руб. |
По месяцам, тыс.руб. | ||||
| 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||||
| 1. | Мероприятия по уничтожению борщевика:
Механический метод — многократное скашивание (не менее 3 раз за сезон), начиная с фазы розетки и до начала бутонизации. Химический метод — применение гербицидов сплошного действия на заросших участках 1 раз с мая по июнь. Агротехнический метод— вспашка, Проведение оценки эффективности проведенного комплекса мероприятий Программы по уничтожению борщевика |
2024
-2027 |
Местный
бюджет сельского поселения
Областной бюджет
Районный бюджет
|
650.00
1216.70
0 |
200.0
486.8
0
|
150.0
417.8
|
150.0
312.1
|
150.0
0 |
0 |
| Итого | 1866.70 | 686,80 | 567.80 | 462.10 | 150.00 | 0 | |||
Основные целевые индикаторы реализации программы
| Показатель |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
| 1. Освобождение площади от борщевика Сосновского — всего, га | 60+6 | 60 | 47 | 60 |