Администрация

Кисельнинское  сельское  поселение

Волховского  муниципального  района

Ленинградской  области

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 14 ноября 2023 года №215

 

Об утверждении муниципальной программы                                                            «Развитие автомобильных дорог и дворовых

территорий Кисельнинского сельского поселения

 Волховского муниципального района Ленинградской области на

2024-2026 г.г.»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

п о с т а н о в л я ю:

1.Утвердить муниципальную программу «Развитие автомобильных дорог и дворовых территорий Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области на 2024-2026 г.г.»

2. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учётом возможностей средств бюджета Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области на 2024-2026г.г.

Финансирование муниципальной программы «Развитие автомобильных дорог и дворовых территорий Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области на 2024-2026 г.г.» в пределах средств, предусмотренных в бюджете администрации Кисельнинского сельского поселения на соответствующий финансовый год.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Волховские огни», сетевом издании «Волховские огни» и официальному обнародованию на сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http кисельня.рф) и информационных стендах.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава администрации

Кисельнинское СП                                                                            Белугин С. Г.

                                                                                                         

 

 

Приложение 1

к постановлению администрации

Кисельнинского сельского поселения

от 14 ноября 2023 года №215

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Наименование программы:	Программа «Развитие автомобильных дорог и дворовых территорий Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области на 2024-2026 г.г.»
2. Основания для разработки программы:	разработана в соответствии  с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления»;
3. Заказчик программы:	Администрация Кисельнинского сельского поселения
4. Разработчик программы:	Администрация Кисельнинского сельского поселения
5. Исполнители  программы:	Администрация Кисельнинского сельского поселения -Подрядные организации.
6. Цель программы:	— обеспечение  сохранности автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности  сельского поселения, увеличение срока службы дорожных покрытий, улучшение технического состояния муниципальных дорог — повышение    безопасности    дорожного движения и экологической безопасности объектов, обеспечение сохранности автомобильных дорог, повышение качественных характеристик автомобильных дорог , сокращение дорожно-транспортных происшествий,
7. Задачи программы:	— поддержание  дорог в надлежащем состоянии; — увеличение срока службы дорожных покрытий. доведение технического и эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения населенных пунктов до нормативных требований; – доведение технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов до нормативных требований.
8. Сроки реализации программы:	2024 – 2026 годы.
9. Источники и объемы финансирования     программы:	Общая сумма планируемых затрат  – 15943.10 тыс. руб., финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета Кисельнинского сельского поселения в размере: 2024 г. –  4857.90  тыс. руб. 2025 г. –  5785.20  тыс. руб. 2026 г. –  5300.00  тыс. руб. — финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета Кисельнинского сельского поселения на 2024 год в размере 4857.90   тыс. руб., (приложение 1,2)
10.  Структура Программы, перечень основных направлений и мероприятий Программы	«Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования муниципального образования , далее Комплекс процессных мероприятий в Кисельнинского сельского поселения: «Содержание существующей сети автомобильных дорог» «Капитальный ремонт и ремонт дорог и дворовых территорий» «Повышение безопасности дорожного движения » «Организация экспертных работ (исследование и анализ) и паспортизация дорожного хозяйства»
11.  Механизм реализации программы:	Администрация  Кисельнинского сельского поселения осуществляет координацию деятельности исполнителя программы, контроль за сроками выполнения мероприятий программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования в пределах своей компетенции, ежегодно корректирует смету расходов в соответствии с объемами ассигнований, предусмотренных в бюджете поселения на очередной финансовый год и план реализации программы.
12.  Ожидаемые результаты реализации программы:	В результате реализации Комплексов процессных мероприятий, предусмотренных в муниципальной программе, к концу 2026 года: Обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения и улучшение технического и эксплуатационного состояния.

 

 

Ожидаемые конечные результаты Программы

— сокращение к 2026 году количества лиц, погибших и пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

— снижение к 2026 году количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

 

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляется главой администрации поселения, должностными лицами администрации, координирующими работу по реализации политики по обеспечению безопасности дорожного движения.

 

 

 

Раздел I

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Проблема опасности дорожного движения в муниципальном образовании Кисельнинское сельское поселение, связанная с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту, в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Основными видами ДТП являются автомобильные наезды на пешеходов и препятствия, опрокидывания транспортных средств. Более 80% всех ДТП связаны с нарушениями Правил дорожного движения Российской Федерации водителями транспортных средств. Более трети всех происшествий связаны с неправильным выбором скорости движения. Большое количество ДТП совершают водители, находившимися в состоянии опьянения, не имеющими права на управление транспортным средством. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

-постоянно возрастающая мобильность населения;

-уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок  личным транспортом;

-нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения и, как следствие, рост количества ДТП.

Анализ особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Это характерно для ДТП на автомобильных дорогах как в населенных пунктах так и вне населенных пунктов. Большая удаленность от медицинских учреждений, значительный промежуток времени с момента получения информации о необходимости оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП до непосредственного оказания квалифицированной медицинской помощи, увеличивают факты летальных исходов пострадавших граждан от переохлаждения, болевых шоков, кровопотери.

Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной государственной стратегии, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов местного самоуправления с другими ведомствами при возможно более полном учете интересов граждан.

Сложившаяся критическая ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:

-высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП (в том числе детский травматизм);

-значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 — 40 лет) среди лиц, погибших в результате ДТП;

-продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в поселениях;

-низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:

1.Социально-экономическая острота проблемы.

2. Межведомственный характер проблемы.

3.Необходимость привлечения к решению проблемы федеральных органов государственной власти, региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных институтов.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

-формирование основ и приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий;

-координацию деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;

-реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП.

Вместе с тем, применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения. В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются:

-создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

-мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;

-перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

 

Раздел II

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, и количества ДТП с пострадавшими к 2026 году. Это позволит снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы.

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:

-предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и профилактика ДТП;

-совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

-совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в поселении.

Предусматривается реализация таких мероприятий, как:

-продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;

-совершенствование работы по профилактике и сокращению детского дорожно-транспортного травматизма.

Раздел III

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения: изготовление типовых уголков безопасности для общеобразовательных учреждений, проведение конкурсов. Данные мероприятия позволят выстроить комплексную систему профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в поселении и повысить уровень правового сознания.

Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в поселении.

Мероприятиями предусматривается:

1. Улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов.
2. Совершенствование организации пешеходного движения.
3. Снижение влияния дорожных условий на возникновение ДТП.
4. Увеличение пропускной способности улично-дорожной сети.

Это позволит усовершенствовать организацию дорожного движения транспорта и пешеходного движения в Кисельнинском сельском поселении.

 

Раздел IV

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере Муниципального образования , состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее решения при условии софинансирования из бюджетов других уровней.

Общий объем финансирования Программы в 2024 — 2026 годах составляет 15943,10 тыс. рублей и будет корректироваться ежегодно при поступлении субсидий из бюджетов других уровней.

 

Раздел V

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

Управление реализацией Программы осуществляет администрация Кисельнинского сельского поселения. Реализация и контроль за выполнением Программы осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение — в случае признания неэффективности ее реализации в соответствии с решением администрации .

 

Раздел VI

ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Предложенные Программой мероприятия позволяют решать ряд социальных проблем, связанных с охраной жизни и здоровья участников движения и овладением ими навыками безопасного поведения на дорогах.

Программные мероприятия направлены на формирование общественного сознания в части повышения дисциплины участников движения на автомобильных дорогах, улучшение дорожных условий, усиление контроля за движением.

Реализация программных мероприятий позволит приостановить рост ДТП с пострадавшими и снизить их количество, а также сократить число погибших в ДТП, совершенствовать системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, работу с участниками дорожного движения, организацию дорожного движения в Кисельнинском сельском поселении, обеспечить безопасные условия движения на местных автомобильных дорогах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

 

План мероприятий Программы на 2024-2026 год

 

	2024г.	2025г.	2026г.
Муниципальная программа « Развитие автомобильных дорог и дворовых территорий Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области»	4857.9	5785.2	5300,0
Комплекс процессных мероприятий: Содержание автомобильных дорог и дворовых территорий муниципального образования Кисельнинское сельского поселения	1500.0	1500.0	1500,0
Комплекс процессных мероприятий: Капитальный ремонт и ремонт дорог общего пользования местного значения	2957.9	1300.0	3700,0
Комплекс процессных мероприятий: Исследование и анализ дорожного покрытия территории поселения	100.0	100.0	100.0
Комплекс процессных мероприятий: Ремонт дорог к объектам, имеющих  социально-значимый характер	300.0	2885.2	00

 

Перечень мероприятий Программы на 2024-2026 год

Программа включает в себя мероприятия, направленные на поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования Кисельнинского сельского поселения

 

Проведение мероприятий Программы предусматривает на 2024 год.:

 

№п/п	Наименование Комплекса процессных мероприятий	Сроки реализации год	Объем финансирования (тыс.руб.)	Источники финансирования		Ожидаемый результат, км/кв.м.
				областной бюджет	Местный бюджет
1.	Текущее содержание дорог (зимнее/летнее время, уборка снега грейдером, грейдирование  дорог, окос травы) -Грейдирование дорог Пески, Соловьево, Лавния, Селиверстово, Новая, Кисельня м-н. Волховский, м-.Северный 1 и 2, ул.Поселковая, ул.Северная, Голтово, Кути, д.Пали, Нурма, Лужа.	2024	1500	0	1500	100 км. /  600 000 кв.м.
2.	Капитальный ремонт и ремонт дорог общего пользования местного значения В том числе: — Устройство площадки для складирования снега с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом с вывозом мусора, устройством мелиорации, выравниванием территории. -Ремонт дворовых территорий д.Кисельня ул.Центральная д.№№3,4,4а,12 -Ремонт верхнего покрытия автомобильной дороги по д.Лавния. -Очистка канав в д.Лужа с подсыпкой дороги.	2024	2957,9	0	2957,9	2, 4 км. /23.0 тыс. кв.м.
3.	Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих социально-значимый характер: Ремонт автомобильной дороги общего пользования по д.Селиверстово Ремонт автомобильной дороги общего пользования по д. Пурово	2024	300	0	300	1км.
4.	Мероприятия по осуществлению органами местного самоуправления Мероприятия по осуществлению органами местного самоуправления экспертных работ (исследование и анализ) дорожного покрытия территории поселения -Экспертиза сметной стоимости  автомобильных дорог и дорожных сооружений с составлением заключения.	2024	100		100	53
	Итого	2024	4857.9	0	4857.9	0

 

Проведение мероприятий Программы предусматривает на 2025 год.:

 

№п/п	Наименование Комплекса процессных мероприятий	Сроки реализации год	Объем финансирования (тыс.руб.)	Источники финансирования		Ожидаемый результат, км/кв.м.
				областной бюджет	Местный бюджет
1.	Текущее содержание дорог (зимнее/летнее время, уборка снега грейдером, грейдирование  дорог, окос травы) — Грейдирование дорог Пески, Соловьево, Лавния, Селиверстово, Новая, Кисельня м-н. Волховский, м-н.Северный 1 и 2, ул.Поселковая, ул.Северная, Голтово, Кути, д.Пали, Нурма, Лужа.	2025	1500	0	1500	100 км. /  600 000 кв.м.
2.	Капитальный ремонт и ремонт дорог общего пользования местного значения В том числе: -Ремонт дворовых территорий д.Кисельня ул.Центральная у д.1,2,3а с устройством парковок. Ремонт автомобильной дороги общего пользования д.Кисельня ул.Поселковая.	2025	1300	0	1300	2 км. /4300 кв.м.
3.	Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих социально-значимый характер: Ремонт автомобильной дороги общего пользования по д.Чаплино Ремонт автомобильной дороги общего пользования ул.Поселковая	2025	2885.2	0	2885.2	2.5 км.
4.	Мероприятия по осуществлению органами местного самоуправления экспертных работ (исследование и анализ) дорожного покрытия территории поселения -Экспертиза сметной стоимости  автомобильных дорог и дорожных сооружений с составлением заключения	2025	100		100	53
	Итого	2025	5785.2	0	5785.2	0

 

 

Проведение мероприятий Программы предусматривает на 2026 год:

№п/п	Наименование Комплекса процессных мероприятий	Сроки реализации год	Объем финансирования (тыс.руб.)	Источники финансирования		Ожидаемый результат, км/кв.м.
				областной бюджет	Местный бюджет
1.	Текущее содержание дорог (зимнее/летнее время, уборка снега грейдером, грейдирование  дорог, окос травы) — Грейдирование дорог Пески, Соловьево, Лавния, Селиверстово, Новая, Кисельня м-н. Волховский, м-.Северный 1 и 2, ул.Поселковая, ул.Северная, Голтово,Кути, д.Пали, Нурма, Лужа.	2026	1500	0	1500	100 км. /  600 000 кв.м.
2.	Капитальный ремонт и ремонт дорог общего пользования местного значения В том числе: -Ремонт верхнего покрытия автомобильной дороги по м-н. Северный д.Кисельня -Ремонт автомобильной дороги общего пользования по д.Новая м-н.Борки	2026	3700	0	3700	3,54 км. /21,2 тыс.кв.м.
3.	Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих социально-значимый характер:	2026	0	0	0	0
4.	Мероприятия по осуществлению органами местного самоуправления экспертных работ (исследование и анализ) дорожного покрытия территории поселения -Экспертиза сметной стоимости  автомобильных дорог и дорожных сооружений с составлением заключения	2026	100		100	53
	Итого	2023	5300	0	5300	0