ms-word
Российская Федерация
Совет депутатов муниципального образования
«Кисельнинское сельское поселение»
Волховского муниципального района
Ленинградской области
третьего созыва
РЕШЕНИЕ
от 17 марта 2017 года № 5
Об утверждении Положения о порядке установления, начисления и сбора платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского района Ленинградской области
Рассмотрев протест Волховской городской прокуратуры на предмет соответствия требованиям федерального законодательства решения Совета депутатов МО «Кисельнинское сельское поселение» от 19 июля 2007 года № 28 «Об утверждении Положения о плате за пользование жилым помещением (платы за наем) муниципального жилищного фонда муниципального МО «Кисельнинское сельское поселение»
В соответствии с главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, со статьями 154, 155, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 41, 42, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.09.2016 года № 668/пр, Совет депутатов муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского района Ленинградской области
решил:
- Признать протест Волховской городской прокуратуры на предмет соответствия требованиям федерального законодательства решения Совета депутатов МО «Кисельнинское сельское поселение» от 19 июля 2007 года № 28 «Об утверждении Положения о плате за пользование жилым помещением (платы за наем) муниципального жилищного фонда муниципального МО «Кисельнинское сельское поселение» обоснованным.
- Утвердить Положение о порядке установления, начисления и сбора платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского района согласно Приложению №1 к настоящему решению.
- Установить значения коэффициентов, характеризующих качество и благоустройство жилого помещения, месторасположения дома согласно Приложению №2 к настоящему решению
4.Решение Совета депутатов МО «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области от 19 июля 2007 года №28 «Об утверждении Положения о плате за пользование жилым помещением (платы за наем) муниципального жилищного фонда муниципального МО «Кисельнинское сельское поселение» считать утратившим силу.
5.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Провинция.Северо-запад» и размещению на официальном сайте www.kiselnya.ru., вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
- Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и благоустройству.
Глава муниципального образования
«Кисельнинское сельское поселение» О.В. Аверьянов
Утверждено
решением Совета депутатов
муниципального образования
Кисельнинское сельское поселение
Волховского муниципального района
Ленинградской области
от 17.03. 2017 года № 5
(приложение №1)
Положение
о порядке установления, начисления и сбора платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского района Ленинградской области
Настоящее Положение разработано в соответствии с главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 154, 155, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 41,42,160.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.09.2016 №668/пр, в целях создания единой системы установления, начисления и сбора платы за пользование жилыми помещениями (далее по тексту — платы за наем) по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда (далее по тексту — договорам найма) муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского района Ленинградской области (далее по тексту – муниципальне образование «Кисельнинское сельское поселение»).
1.Общие положения
1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
Наймодатель – одна из сторон договора найма жилого помещения (собственник жилого помещения или управомоченное собственником лицо), предоставляющая по договору найма другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользования для проживания в нем.
Наймодатель по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» — администрация муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского района Ленинградской области (далее по тексту – администрация).
Плата за наем – плата за пользование жилым помещением муниципального жилищного фонда муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение», занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договору найма жилых помещений специализированного жилищного фонда (далее по тексту – жилые помещения).
Муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение».
Агент (уполномоченная организация) — сторона агентского договора, совершающая за вознаграждение и по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
Управляющая организация — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по управлению многоквартирным домом на основании лицензии.
1.2. Экономическое содержание платы за наем состоит в компенсации затрат на реконструкцию, ремонт и содержание жилищного фонда, используемого для предоставления гражданам по договорам найма.
1.3. Доходы, получаемые в виде платы за наем имущества, находящегося в муниципальной собственности являются неналоговыми доходами бюджета муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского района Ленинградской области и используются для формирования фонда капитального ремонта, реконструкции и модернизации муниципального жилищного фонда.
1.4. Главным администратором неналоговых доходов бюджета в отношении поступления платы за наем жилого помещения является администрация.
Администрация осуществляет организацию начисления и сбора платы за наем, являющейся неналоговым источником дохода бюджета, а также осуществляет контроль над правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты, учета, сбора, взыскания платы за наем, принимает решение о возврате излишне уплаченных, взысканных платежей (пеней по ним).
Администрация вправе осуществлять юридические и фактические действия по организации комплекса работ по начислению и сбору платы за наем, по начислению пени, по учету поступающих денежных средств от нанимателей, осуществлению контроля правильности начисления, полноты и своевременности уплаты, и дальнейшее надлежащее перечисление платы за наем (и пеней по ней) в бюджет муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» при участии агентов.
- Порядок определения размера платы за наем
2.1. Плата за пользование жилым помещением (плата за наем) входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги и начисляется в виде отдельного платежа.
2.2. Плата за наем начисляется гражданам, проживающим в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, договорам найма жилого помещения муниципального жилищного фонда и договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.
2.3. Размер платы за наем для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда устанавливается Советом депутатов муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение».
2.4. Размер платы за наем муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.
2.5. Установление размера платы за пользование жилым помещением не должно приводить к возникновению у нанимателя жилого помещения права на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.6. Размер платы за наем жилого помещения может изменяться не чаще чем один раз в год.
2.7. Наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме нанимателей жилых помещений об изменении размера платы за пользование жилым помещением не позднее, чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за наем в ином размере, если иной срок не установлен договором найма.
2.8. Ставка платы за наем устанавливается на один квадратный метр общей площади жилого помещения.
2.9. Размер платы за пользование жилым помещением определяется исходя из занимаемой общей площади.
Расчет размера платы за наем муниципального жилищного фонда производится в соответствии с прилагаемой Методикой расчета ставки платы за наем жилого помещения в муниципальном жилищном фонде муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» согласно Приложению к настоящему Положению.
2.10. Размер платы за наем учитывается при расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.11. Ставки платы за наем не включают в себя комиссионное вознаграждение, взимаемое банками и платежными системами за услуги по приему данного платежа.
2.12. Плата за услуги по предоставлению в пользование жилых помещений налогом на добавленную стоимость не облагается.
III. Порядок внесения и сбора платы за наем
3.1. Обязанность по внесению платы за наем возникает у нанимателя жилого помещения с момента заключения договора найма жилого помещения.
3.2. Наниматели жилых помещений муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением наймодателю этого помещения.
3.3. Начисление и сбор платы за наем производится наймодателем жилья или организацией, уполномоченной выполнять эти функции.
3.4. Плата за наем жилого помещения вносится нанимателем жилого помещения ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.
3.5. Наниматель жилого помещения по договорам найма вносит плату за наем жилого помещения на расчетный счет наймодателя или организации, уполномоченной наймодателем жилого помещения собирать плату за наем.
3.6. Граждане, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за наем жилого помещения (должники), обязаны уплачивать наймодателю пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты включительно.
- IV. Поступление и целевое использование средств
4.1. Денежные средства, являющиеся неналоговыми доходами бюджета, вносимые нанимателем жилого помещения в виде платы за наем, перечисляются организацией, уполномоченной администрацией собирать с населения плату за наем в бюджет по коду: «Бюджет МО «Кисельнинское сельское поселение» для их аккумуляции и использования по целевому назначению на проведение капитального ремонта, реконструкции и модернизации жилищного фонда.
4.2. Средства или часть средств, поступившие в бюджет наймодателя от нанимателей по договорам социального найма, договорам найма муниципального жилищного фонда, перечисляются на специальный счет (в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете) или на счет регионального оператора фонда капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области для аккумулирования и дальнейшего использования по капитальному ремонту муниципального жилого фонда.
4.3. Администрация осуществляет мониторинг, анализ и прогнозирование поступления платы за наем.
| Приложение
к Положению о порядке установления, начисления и сбора платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области |
Методика
расчета ставки платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области
- Настоящая методика расчета ставки платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда (Далее — Методика) разработана в соответствии с Методическими указаниями установления размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27 сентября 2016 года № 668/пр.
- Размер платы за наем жилого помещения (ПНj), предоставляемого по договору найма муниципального жилищного фонда определяется по формуле:
ПНj = НБ * Кj* Кс *Пj, где (1)
НБ – базовый размер платы за наем жилого помещения;
Кj – коэффициент, характеризующий качество и благоустройство жилого помещения, месторасположения дома;
Кс – коэффициент соответствия платы;
Пj – общая площадь j-го жилого помещения, предоставленного по договору социального найма или договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договору найма специализированного жилищного фонда муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области.
Величина коэффициента соответствия платы устанавливается Советом депутатов муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» при утверждении ставки платы за наем исходя из социально-экономических условий в муниципальном образовании, в интервале от 0 до 1. При этом Кс может быть установлен как единым для всех граждан, проживающих в муниципальном образовании «Кисельнинское сельское поселение», так и дифференцированно для отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, определенных федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ или законами субъекта РФ.
- Базовый размер платы за наем жилого помещения определяется по формуле:
НБ=СРс*0,001, где (2)
НБ – базовый размер платы за наем жилого помещения;
СРс – средняя цена 1 кв.м. на вторичном рынке жилья в муниципальном образовании, в котором находится жилое помещение муниципального жилищного фонда, предоставляемое по договорам найма жилых помещений.
Средняя цена 1 кв.м. на вторичном рынке жилья определяется по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики.
- Размер платы за наем муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.
С целью дифференциации ставок платы за наем используется коэффициент (Кj), характеризующий качество и благоустройство жилого помещения, месторасположения дома, а муниципальный жилищный фонд внутри выделенных групп по поселениям разбивается на ограниченное число подгрупп, каждая из которых имеет примерно однородные потребительские свойства:
— жилищный фонд со всеми видами коммунального обеспечения, с лифтом и мусоропроводом;
— жилищный фонд со всеми видами коммунального обеспечения без лифта и мусоропровода;
— жилищный фонд без одного вида коммунального обеспечения;
— неблагоустроенный и аварийный жилищный фонд.
Интегральное значение Кj для каждой категории жилого помещения рассчитывается как средневзвешенное значение показателей по отдельным параметрам по формуле:
, где (3)
К1 – коэффициент, характеризующий качество жилого помещения;
К2 – коэффициент, характеризующий благоустройство жилого помещения;
К3 – коэффициент, характеризующий месторасположение дома.
- Значения показателей К1 -К3 оцениваются в интервале от 0,8 до 1,3 (Методические указания, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27.09.2016 года №668/пр) и устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение».
- Число выделенных категорий жилого помещения, а также их параметры могут меняться по усмотрению органа местного самоуправления.
Решение № 5 от 17 марта 2017Утверждено
решением Совета депутатов
муниципального образования
Кисельнинское сельское поселение
Волховского муниципального района
Ленинградской области
от 17.03. 2017 года № 5
(приложение №2)
Значения коэффициентов, характеризующих качество и благоустройство жилого помещения, месторасположения дома
| Наименование коэффициента | Условное обозначение | Параметры дифференциации | Значение коэффициента |
| Коэффициент, характеризующий качество жилого помещения | К1 | Жилые дома пригодные для проживания | 1,3 |
| Жилые дома, признанные в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции | 0,8 | ||
| Коэффициент, характеризующий благоустройство жилого помещения | К2 | Дома со всеми видами коммунального обеспечения, с лифтом и мусоропроводом | 1,3 |
| Дома со всеми видами коммунального обеспечения, без лифта и мусоропровода | 1,1 | ||
| Дома без одного вида коммунального обеспечения | 1,0 | ||
| Дома неблагоустроенного жилого фонда | 0,8 | ||
| Коэффициент, характеризующий месторасположение дома | К3 |
В сельских поселениях |
0,8 |
| Коэффициент соответствия платы | Кс | Жилые дома пригодные для проживания | 0,205 |