Администрация                      

муниципального образования

Кисельнинское сельское поселение

Волховского муниципального района

Ленинградской области

                                                      

                                                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                

 

от 22 июня 2017 года № 167

 О порядке подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей мирного и военного времени на территории муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение»

 

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Приказом МЧС Российской Федерации от 19.01.2004 г. № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований», Законом Ленинградской области от 13.11.2003 года № 93-оз «О защите населения и территорий Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Программой обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и в целях совершенствования подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей мирного и военного времени

постановляю:

1. Утвердить Положение о подготовке и обучении населения Кисельнинского сельского поселения способам защиты от опасностей мирного и военного времени (Приложение).
2. Организовать подготовку населения в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) по соответствующим группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях), а также по месту жительства.
3. Сектору по общим вопросам, ЖКХ, строительства, транспорта, архивному делу, культуре, спорту, молодежной политике, ВУС, ГО и ЧС администрации муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение»:

3.1 Обеспечить пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС, в том числе с использованием средств массовой информации.

3.2 Осуществлять методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения Кисельнинского сельского поселения в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС.

4. Считать утратившим силу постановление главы администрации муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» от 13 июля 2009 года № 23 «Об утверждении положения об обучении населения муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского района Ленинградской области способам защиты от опасностей, возникающих при военных действиях или вследствие   этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени».
5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Провинция. Северо-Запад» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области.
6. Постановление вступает в законную силу с момента официального опубликования.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Кисельнинского сельского поселения С.А. Тепнину.

 

Глава муниципального образования

«Кисельнинское сельское поселение»                                                  Е.Л. Молодцова

 

Пост. №167 от 22.06.2017г.(О подготовке и обуч. населен. от опасностей мирн. и воен. врем.)Исп. Богданова Т.А.

Утверждено                                                                                              постановлением администрации МО     «Кисельнинское сельское поселение»                                                                                               от 22 июня 2017г № 167                                                                                                                         (Приложение №1)

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 о подготовке и обучении населения Кисельнинского сельского поселения способам защиты от опасностей мирного и военного времени

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, формы и порядок

организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Группы населения, подлежащие обучению в области гражданской

обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Группы населения, подлежащие обучению в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаци в зависимости от степени участия в выполнении задач гражданской обороны, требований к уровню знаний, умений и навыков по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций население подразделяется на следующие группы, подлежащие обучению:

а) Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления и сил ТП РСЧС (далее – работающее население).

б) Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее — неработающее население).

в) Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.

г) Руководители органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории поселения (далее — организации), включенные в состав Кисельнинского сельского звена РСЧС территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ленинградской области (далее — ТП РСЧС).

д) Работники Администрации и организаций, специально уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – уполномоченные работники).

е) Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее — КЧС и ОПБ) председатели комиссий по поддержанию устойчивого функционирования экономики, эвакуационной комиссии, руководители органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, и их заместители, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

3. Основные задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

а) Обучение всех групп населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

б) Выработка у руководителей организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав ТП РСЧС.

в) Совершенствование практических навыков руководителей организаций, а также председателей КЧС и ОПБ по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, по предупреждению чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и ликвидации их последствий.

г) Практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования ТП РСЧС в рамках работы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Организация подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

а) Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организуют и осуществляют в пределах своей компетенции органы местного самоуправления и руководители организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

б) Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также чрезвычайных ситуаций, возникших при ведении военных действий или в результате этих действий, осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

в) Обучение населения осуществляется дифференцированно (по группам) путем привлечения на подготовку (переподготовку) и повышение квалификации, на плановых занятиях, проводимых по специальным программам, путём самостоятельной подготовки, а также участия в учебно-методических сборах и учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

г) Обучение по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в образовательных учреждениях общего и среднего профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, в УМЦ Главного управления МЧС России по Ленинградской области, на курсах гражданской обороны, непосредственно по месту работы и жительства.

5. Формы обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

а) Для работающего населения — проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

б) Для неработающего населения — проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства (в учебно-консультационных пунктах), а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.

в) Для обучающихся в образовательных учреждениях — проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России).

г) Для председателей КЧС и ОПБ Администрации и организаций, уполномоченных работников — повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

д) Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением, обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовка (переподготовка) или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.

6. Подготовка и повышение квалификации должностных лиц в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) Председатель и члены КЧС и ОПБ, уполномоченные работники, руководители структурных подразделений администрации и организаций с числом работающих более 50 человек — в УМЦ по ГО и ЧС по Ленинградской области или на курсах гражданской обороны.

б) Руководители, уполномоченные работники организаций с числом работающих менее 50 человек, классные руководители учреждений образования — на курсах гражданской обороны.

в) Повышение квалификации преподавателей дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и преподавателей-организаторов курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты в чрезвычайных ситуация — в УМЦ по ГО и ЧС Ленинградской области.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
8. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в муниципальном округе — 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

К проведению командно-штабных учений в установленном порядке привлекаются структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, а также по согласованию с органами исполнительной власти Ленинградской области — силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуется — формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности 1 раз в год.
10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования проводятся ежегодно.
12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от ЧС, информируются о возможном риске при их проведении.
13. Порядок финансирования подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Финансирование мероприятий по подготовке и обучению населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется за счет средств местного бюджета  в порядке, определенном главой администрации муниципального образования «Кисельнинское сельское поселение».