Администрация

Кисельнинского сельского поселения

Волховского муниципального района

Ленинградской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

 

от 21 апреля 2026 года № 49

Об утверждении регламентареализации администрацией

Кисельнинского сельского поселения полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

 

В соответствии с абзацем девятым пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подпунктом «и(3)» пункта 2 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. N 995, а также на основании приказа Министерства Финансов России от 26.09.2024 г. № 139н «Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним» (с изменениями и дополнениями от 24 февраля 2026 г.,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить регламент реализации администрацией Кисельнинского сельского поселения полномочий администратора доходов бюджета по взысканию задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним согласно приложению№1.
2. Признать утратившим силу постановления от 24 августа 2023 года № 131 «Об утверждении регламентареализации администрацией Кисельнинского сельского поселения полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним».

3.Настоящее постановление  подлежит  официальному опубликованию в газете   «Волховские огни», сетевом издании «Волховские огни»  и размещению (обнародованию) на официальном сайте  Кисельнинского сельского поселения кисельня.рф. и информационном стенде.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава администрации

Кисельнинского  сельского поселения                                               С.А. Тепнина

 

 

Утверждено

постановлением

Администрации

Кисельнинского СП

от 21.04. 2026 года  № 49

 

Регламент

реализации полномочий Администрации Кисельнинского сельского поселения, как главного администратора доходов бюджета Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

 

Глава I. Общие положения

1.Настоящий Регламент разработан в целях реализации комплекса мер, направленных на улучшение качества администрирования доходов бюджета  Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области, сокращение просроченной дебиторской задолженности и принятия своевременных мер по ее взысканию, а также усиление контроля за поступлением неналоговых доходов, администрируемых Администрацией Кисельнинского сельского поселения, как главным администратором доходов бюджета Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области (далее — администратор доходов).

2.Регламент устанавливает перечень мероприятий по реализации полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей ипроцедуру осуществления каждого мероприятия по реализации администратором доходов бюджета полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам.

3.В целях настоящего Регламента используются следующие основные понятия:

3.1. деятельность по взысканию просроченной задолженности (взыскание) — юридические и фактические действия, совершаемые администратором  доходов, и направленные на погашение должником просроченной дебиторской задолженности;

3.2. должник — физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, не исполнившее денежное обязательство в срок, установленный соответствующим договором и (или) законом, иным нормативным правовым актом.

3.3. дебиторская задолженность, сформировавшаяся на отчетную дату,  подразделяется на текущую и просроченную.

текущая задолженность- задолженность потребителей, сформировавшаяся на отчетную дату, срок оплаты по которой еще не наступил в соответствии с условиями договора (соглашения) и нормами законодательства.

просроченная дебиторская задолженность — суммарный объем не исполненных должником в установленный срок денежных обязательств;

просроченная дебиторская задолженность подразделяется на:

— рабочую, со сроком образования в соответствии с определенными периодами оплаты по договорам;

— нереальную к взысканию (безнадежную);

3.4. подразделение — исполнитель — структурное подразделение,  инициировавшее заключение договора (соглашения) либо отвечающее за осуществление расчетов с контрагентами в соответствии со своей компетенцией;

3.5. ответственное лицо (ответственный) — лицо, назначаемое главой администрации Кисельнинского сельского поселения для совершения той или иной операции. В случае необходимости временного или постоянного отсутствия ответственного (отпуск, увольнение, длительный больничный) руководитель отдела – исполнителя, непосредственно выполняет работу исполнителя до момента назначения нового ответственного.

В случае, если новый ответственный не был назначен или не обеспечен процесс передачи дел и документов от ранее назначенного ответственного новому, то ответственным является непосредственно руководитель отдела — исполнителя.

4. Контроль по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности, урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном и судебном порядках осуществляет руководитель отдела и ответственное лицо.

 

Глава II. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам

5. Ответственное лицо, либо руководитель отдела выполняет следующие функции:

5.1 осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты, пеням и штрафам по ним по закрепленным источникам доходов бюджета, в том числе:

— за фактическим зачислением платежей в бюджеты в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором ( соглашением);

— за погашением начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджетов в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — ГИС ГМП);

— за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджеты в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

— за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени);

— за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также своевременным их отражением в бюджетном учете;

5.2. проводит не реже одного раза в год инвентаризацию расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам в бюджеты на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности сомнительной;

5.3. проводит мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации на предмет:

— наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;

— наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве;

5.4. подготавливает и выносит на рассмотрение комиссии информацию о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты и о ее списании;

5.5. ежегодно по состоянию на 25 декабря текущего года представляет главе администрации Кисельнинского сельского поселения сводный отчет об итогах работы по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджеты по форме согласно Приложению №2 к настоящему Регламенту;

5.6. направляет запросы, уведомления и иные виды документов, в соответствующие органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации,

5.7проводит иные мероприятия в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявления факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам.

Глава III. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке

 

6. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в местный бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включают в себя:

6.1.направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования) не позднее 30 календарных дней со дня образования дебиторской задолженности по доходам;

6.2.направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом);

6.3. рассмотрение вопроса о возможности предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6.4.направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам в соответствии с требованиями Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29 мая 2004 г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве», уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, в сроки, установленные абзацем первым пункта 7, абзацем первым пункта 8 и абзацами вторым, пятым и шестым пункта 12 указанного Положения;.

6.5направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств 3, принявший решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, возражений против предстоящего исключения с приложением документов, подтверждающих обоснованность данных возражений, в сроки, установленные абзацами первым и вторым пункта 4 и пунктом 7 статьи 21 1, абзацем первым пункта 4, пунктами 5 и 6 статьи 22 4 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

6.6иные мероприятия, проводимые по решению администратора доходов бюджета в целях погашения (урегулирования) дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (при наличии).

7. Ответственное лицо или руководитель отдела в течение двух месяцев с даты образования просроченной дебиторской задолженности проводит претензионную работу в отношении должника.

8.Требование (претензия) должно быть составлено в письменной форме в 2-х экземплярах: один направляется должнику, второй остается в деле.

9. Требование (претензия) направляется должнику по месту его нахождения: для физических лиц — по месту регистрации и месту фактического пребывания; для юридических лиц — по месту нахождения, указанному в договоре (соглашения, контракта), и месту нахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц на момент подготовки претензии.

Требование (претензия) и прилагаемые к нему документы направляются по почте с уведомлением о вручении и описью вложения, чтобы располагать доказательствами предъявления требования (претензии).

10. Требование (претензия) должно содержать следующие данные:

10.1. дату  составления;

10.2. наименование должника (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, наименование юридического лица), адрес должника в соответствии с условиями договора (соглашения,);

10.3. наименование и реквизиты документа, являющегося основанием для начисления суммы, подлежащей уплате должником;

10.4. период образования просрочки внесения платы;

10.5. сумма просроченной дебиторской задолженности по платежам, пени;

10.6. сумма штрафных санкций (при их наличии);

10.7. перечень прилагаемых документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в требовании (претензии);

10.8. предложение оплатить просроченную дебиторскую задолженность в добровольном порядке в срок, установленный требованием (претензией);

10.9. реквизиты для перечисления просроченной дебиторской задолженности;

10.10. Ф.И.О. лица, подготовившего претензию;

10.11. Ф.И.О. и должность лица, которое ее подписывает.

При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.

Глава IV. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности

11. В случае непогашения должником в полном объеме просроченной дебиторской задолженности по истечении установленного в требовании (претензии) срока, дебиторская задолженность подлежит взысканию в судебном порядке.
12. Ответственное лицо при получении полного (частичного) отказа должника от исполнения заявленных требований или отсутствии ответа на требование (претензию) в указанный в ней срок, определяет достаточность документов для подготовки иска и в течение 10 рабочих дней осуществляет подготовку обращения (с приложением необходимых документов) , с целью подготовки искового заявления и обращения в судебные органы по взысканию задолженности.

Перечень документов для подготовки иска:

12.1. документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются требования к должнику;

12.2. расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы (основной долг, пени, неустойка, проценты);

12.3. копии требований (претензий) о необходимости исполнения обязательства по уплате с доказательствами его отправки: почтовое уведомление либо иной документ, подтверждающий отправку корреспонденции.

13. Подготовка необходимых материалов и документов,а так же подача в суд искового заявления о взыскании просроченной дебиторской задолженности по договорам (контрактам, соглашениям) осуществляется ответственным лицом в пределах сроков ,установленных законодательством Российской Федерации
14. При принятии судом решения о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований, обеспечивается принятие исчерпывающих мер по обжалованию судебных актов о полном ( частичном) отказе заявленных требований при наличии к тому оснований.
15. Ответственное лицо в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта о взыскании просроченной дебиторской задолженности направляет запрос в судебные органы для получения исполнительного документа.
16. Направление ответственным лицом исполнительных документов на исполнение в случаях, порядке и в пределах сроков, которые установлены законодательством Российской Федерации.
17. Проведение иных мероприятий, проводимых по решению администратора доходов бюджета в целях осуществления принудительного взыскания дебиторской задолженности по доходам (при наличии).

 

Глава V. Мероприятия по взысканию просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства

16. Ответственное лицо не позднее 20 календарных дней со дня получения исполнительного листа направляет его в органы, осуществляющие исполнение судебных актов.
17. На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника, ответственное лицо осуществляет информационное взаимодействие со службой судебных приставов, в том числе проводит следующие мероприятия:

17.1. ведет учет исполнительных документов;

17.2. направляет в службу судебных приставов заявления (ходатайства) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в том числе:

— о мероприятиях, проведенных судебным приставом-исполнителем по принудительному исполнению судебных актов на стадии исполнительного производства;

— о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества;

— об изменении состояния счета/счетов должника, имуществе и правах имущественного характера должника на дату запроса;

18. В соответствии с действующим законодательством просроченная дебиторская задолженность, признанная безнадежной к взысканию по установленным основаниям, подлежит списанию.

Глава VI. Отчетность о проведении претензионной и исковой работы

Ответственное лицо ежеквартально до 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом составляют отчет о состоянии просроченной дебиторской задолженности согласно Приложению к данному Регламенту.